德國開始每周4天制試點項目

（德國之聲中文網）根據經濟合作與發展組織（OECD）的最新數據，2021年德國人的人均工作時間為1349小時。經合組織的平均值為1716小時，而希臘人每年工作1872小時。

盡管德國人每年的工作時間減少了，但德國強大的金屬工人工會IG Metall最近提出了一項提案，要求縮短其會員的工作時間，即每周四天。

如果能拿到全額工資，任何工人都會支持這樣的建議。但在德國經濟放緩、技術工人嚴重短缺的情況下，德國人難道不應該多工作一點時間嗎？

懶惰的德國人？

經合組織本身也承認其數據存在偏差，而且由於報告標准和時間參照不同，無法進行真正的比較。經合組織在報告中還說，不同國家的人認為的工作時間不一定相同。

德國就業研究所（IAB）的勞動力市場專家韋伯（Enzo Weber）說，經合組織的數據往往基於公共調查，這意味著結果主要取決於所提問題的內容和順序。

他告訴德國之聲："人們對工作時間的理解並不一定在各地都一樣。"他補充說，經合組織的數據通常旨在說明勞動力市場趨勢，而不是作為比較的基礎。

韋伯舉例說，德國婦女的勞動參與率明顯高於其他國家。然而，由於大約一半的女性從事非全職工作，這就降低了每人每年的平均工作時間。韋伯說："這並不意味著德國人的工作減少了，恰恰相反，因為這些婦女甚至不會被納入統計數據，所以她們實際了做的工作更多。"

生產率是關鍵

不能孤立地看待人們的工作時數。問題在於他們在做什麼，他們的生產力如何？韋伯說，盡管德國作為生產力強國的"光輝歲月"早已遠去，但德國工人在生產力排名中的表現要好得多。

他說，目前生產率正在下降，但這並不是德國工人比以往更加懶惰的結果。

計算生產率是一項復雜的工作，但基本上是用產出除以工作時間。韋伯將目前的下降歸因於能源危機。盡管成本上升，但德國企業仍勞動力充分就業，以避免未來的短缺。因此，總工時保持穩定，而產出卻因能源成本上升而縮減。

德國生產率下降的另一個原因是該國龐大的低工資板塊，這些板塊的生產率通常不高。

每周4天工作制能提高生產率？

目前關於每周4天工作制的爭論的一個關鍵問題是：在熟練勞動力短缺的情況下，每周工作4天能否提高生產率？支持者認為，縮短工作時間可以提高工人的積極性，從而提高他們的生產率。此外，他們還表示，這可以讓那些不願意每周工作五天的人加入勞動力隊伍，從而提供更多的熟練工人。

自2019年以來，非營利組織"全球4天工作周"（4DWG）已在英國、南非、澳大利亞、愛爾蘭和美國等國家組織了試點項目。這家總部位於新西蘭的非政府組織稱，已有500多家公司參與了這些項目。結果似乎證實了人們對積極效果的期待。

然而，德國工會下屬的伯克勒基金會（Hans-Böckler Foundation）進行的一項調查顯示，德國工人對每周4天工作制的反應不一。

約73%的受訪工人表示，他們希望每周工作4天，但前提是工資保持不變。約8%的人願意接受降低薪酬，17%的人則斷然拒絕縮短工作時間。

有爭議的研究

德國於9月21日啟動了一項"4天工作周"計劃，邀請企業申請為期6個月的測試。該計劃由德國咨詢機構Intreprenör與4DWG合作實施。

韋伯認為，試點項目的設計已經凸顯了此類項目的主要問題。他說，只有對縮短工作周持積極態度的企業才會參與，這意味著它不能代表絕大多數企業。

此外，該試點項目不僅會減少工作時間，還會改變參與公司的流程和組織結構。韋伯表示，因此，生產力的提高不一定與每周工作時間的縮短有因果關系。

IAB勞動力市場專家也對積極效果的觀點提出了質疑。將工作時間縮短一天很可能會增加員工的日常工作量，同時減少溝通和團隊合作。韋伯說："公司通常不會立即感受到後果，而是會在中期感受到。"他指出，6個月的項目設計時間太短。

科隆德國經濟研究所（IW Köln）的勞動力市場專家謝弗爾（Holger Schäfer）認為，從宏觀經濟角度來看，實行4天工作制會適得其反。這位經濟學家告訴德國之聲，縮短工時可能有助於企業"從競爭對手那裡挖走稀缺的工人"，但對整體經濟沒有幫助。他說："如果所有公司都縮短工時，最終會導致工時不足。

謝弗爾認為，沒有證據表明減少工時可以顯著提高生產率。"將每周工作時間從5天減少到4天相當於工作時間減少20%。要彌補由此造成的生產損失，需要將生產率提高25%，這是不現實的。"

X天工作周

盡管如此，德國熟練手工業和小企業聯合會（ZDH）主席迪特裡希（Jörg Dittrich）表示，在某些經濟領域實行每周4天工作制可能是有意義的。

他告訴德國之聲，手工業企業可以使自己對合格工人更具吸引力。但他也承認，並非所有手工業都能從中受益。他反對在全國範圍內進行廣泛監管，認為這只會增加針對企業的官僚作風。

韋伯還主張反對法定權利，而主張根據他稱之為"X-天工作周"計劃采取個性化解決方案。韋伯的計劃得到了德國中小企業的支持。該行業的游說組織"德國金屬加工行業協會"（BVMW）呼籲采取以公司為基礎的個性化解決方案，並斷然拒絕任何建議減少全薪工作時間的政府干預措施。

盡管受到批評，德國冶金工會IG Metal仍計劃在即將舉行的鋼鐵工人工資談判中推行4天工作制，工會主席吉斯勒（Knut Giesler）說，這當然包括全額工資補償。

（該文於2023年9月首次發表）

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作者: Insa Wrede