《國際經濟》避川普關稅 業者自有繞道法

【時報-台北電】美國準總統川普誓言重返執政後，仍會掄起關稅大刀揮向中國，然而，紐約時報指出，川普2018年發動貿易戰時，中國企業便已曉得要繞道（sidestep）其他國家將商品出口至美國市場，規避25％關稅，突顯關稅戰的侷限性，而「你有張良計，我有過牆梯」的戲碼，在川普第二任期還會上演，並可能再次成功。

美國1月20日將開啟川普總統的第二任期，全球則將面臨川普2.0的關稅戰時代，紐時報導稱，中企早已覓得進入美國市場的許多潛在管道，並證明了川普承諾徵收的關稅具有潛在侷限性。不過，川普陣營曾揚言將處理美中經貿關係之間的漏洞。

報導稱，川普2018年啟動貿易戰，並對中國自行車課徵關稅，肯特國際公司（Kent International）時任執行長卡姆勒（Arnold Kamler）表示，當時，中國自行車業者將製造業務從中國轉移到台灣、越南、馬來西亞、柬埔寨和印度等地，並使用來自中國的零部件進行組裝，然後出口美國，而無需支付若直接從中國出口需要繳交的25％關稅，「這些關稅的實際效果是，中國的工廠正在其他國家設立分廠」。

卡姆勒表示，將工廠轉移到其他國家會增加企業和消費者的額外成本，但不會增加美國製造業的產量，因為關稅，他被迫多次提高價格，「關稅沒有帶來真正的好處，還會導致通膨」。

報導稱，川普第二任期將對外國輸美產品提高關稅，不過經濟學者與企業主多認為結果可能會出現預期外的效果。

經濟學者指出，中國業者把工廠搬到其他亞洲或拉丁美洲國家，並持續使用中國零部件生產商品，之後輸出美國。換言之，某些中國商品為了規避關稅，輸美之前在全球繞了一大圈。這些手段未使得全球供應鏈變得更健全與多元化，反而提高業者與消費者的成本。

紐約智庫「外交關係協會」資深經濟研究員塞瑟（Brad Setser）指出，美國對中國徵收關稅，結果卻鼓勵業者尋找繞過雙邊稅務的途徑，關稅降低美中貿易額但未衝擊國際經貿。

塞瑟表示，中國是主要出口國的角色沒有變化，美國也未改變進口國身分。即使美中直接貿易量減少，中美之間仍是出超國和入超國，兩國持續非直接的經濟連結。(新聞來源 : 工商時報一張漢驊／綜合報導)