兩大外送併購能否過關 公平會嚴審 拚年底前出爐

Uber Eats併購foodpanda案子,5月14日已送到公平會,主委李鎂今在立法院表示,兩家結合已變成獨占市場,未來該會審查一定會審慎評估。(姚志平攝)
Uber Eats併購foodpanda案子,5月14日已送到公平會,主委李鎂今在立法院表示,兩家結合已變成獨占市場,未來該會審查一定會審慎評估。(姚志平攝)

Uber Eats併購foodpanda,引發外送市場獨大憂慮。公平會今表示,5月14日已收到業者遞件,開始受理後會在90天內完成,但目前仍在檢視文件中,尚未開始審理。該會表示,對於大案,受理前通常都會有比較長的準備時間,會儘量趕年底前有結果出爐。

公平會23日赴立法院進行「外送平台併購涉及限制競爭、消費者權益影響配套措施」進行報告。主委李鎂明確表示,兩家結合起來就是獨占市場,對此該會一定會審慎評估。

委員首先質疑,兩大外送合併後市占率超過8成如何得知?李鎂表示,有從營業額、信用卡簽單數來看,2020年外送有個前案調查,從此去得知。但確實經過幾年可能有變,會再重作評估。

李鎂表示,14日已收到Uber Eats遞件,現正審查結合申報資料是否齊備。等正式受理後開始起算,需30天內審查完畢,必要時可延長60天。 也就是「30+60」,到時結果一定要出來。考量兩大外送平台結合將顯著改變市場結構,公平會表示會從「市場集中度」、「結合後併購方訂價能力」、「合併案協同效果(聯合行為)」、「市場效益」等四大面向進行審查。

但是立委都批公平會報告空洞,鄭正鈐不客氣說,這是他收過最爛報告,兩頁報告書連寫都寫不滿。 陳亭妃也不滿報告空洞 ,強調難怪大家很擔心。她呼籲,大家需要的是公平會的態度 ,否則兩家平台業者結合變成超級大怪獸,誰來保障餐飲業、消費者、外送員三方權益。

立委洪孟楷更直接說,四大面向結果現在就可以看到,一定是高度集中、定價一定賣方市場 、合併案協同效果聯合行為就是一家獨大、 市場效益一定變成外送平台議價能力遠高於個別小餐廳 、14萬外送員以及消費者。

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李鎂回應,確實第一大與第二大結合,市場結構一定會影響 ,而兩家加起來應該就是獨佔 。民進黨立委蔡易餘對此說,這麼民生的東西變成獨占市場 ,這個社會比較不期待看到這樣。李鎂承諾,此案結合後變成獨佔市場,該會一定會審慎評估處理。

公平會說明,業者結合申請正式成案,要看需不需要補件,但通常大案會比較審慎,會有比較長前置準備時間,因此不可能3個月內有結果,希望趕年底前能做出審理裁決。

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