兩大外送併購能否過關 公平會嚴審 拚年底前出爐

王玉樹、姚志平
Uber Eats併購foodpanda案子，5月14日已送到公平會，主委李鎂今在立法院表示，兩家結合已變成獨占市場，未來該會審查一定會審慎評估。(姚志平攝）
Uber Eats併購foodpanda案子，5月14日已送到公平會，主委李鎂今在立法院表示，兩家結合已變成獨占市場，未來該會審查一定會審慎評估。(姚志平攝）

Uber Eats併購foodpanda，引發外送市場獨大憂慮。公平會今表示，5月14日已收到業者遞件，開始受理後會在90天內完成，但目前仍在檢視文件中，尚未開始審理。該會表示，對於大案，受理前通常都會有比較長的準備時間，會儘量趕年底前有結果出爐。

公平會23日赴立法院進行「外送平台併購涉及限制競爭、消費者權益影響配套措施」進行報告。主委李鎂明確表示，兩家結合起來就是獨占市場，對此該會一定會審慎評估。

委員首先質疑，兩大外送合併後市占率超過8成如何得知？李鎂表示，有從營業額、信用卡簽單數來看，2020年外送有個前案調查，從此去得知。但確實經過幾年可能有變，會再重作評估。

李鎂表示，14日已收到Uber Eats遞件，現正審查結合申報資料是否齊備。等正式受理後開始起算，需30天內審查完畢，必要時可延長60天。 也就是「30＋60」，到時結果一定要出來。考量兩大外送平台結合將顯著改變市場結構，公平會表示會從「市場集中度」、「結合後併購方訂價能力」、「合併案協同效果（聯合行為）」、「市場效益」等四大面向進行審查。

但是立委都批公平會報告空洞，鄭正鈐不客氣說，這是他收過最爛報告，兩頁報告書連寫都寫不滿。 陳亭妃也不滿報告空洞 ，強調難怪大家很擔心。她呼籲，大家需要的是公平會的態度 ，否則兩家平台業者結合變成超級大怪獸，誰來保障餐飲業、消費者、外送員三方權益。

立委洪孟楷更直接說，四大面向結果現在就可以看到，一定是高度集中、定價一定賣方市場 、合併案協同效果聯合行為就是一家獨大、 市場效益一定變成外送平台議價能力遠高於個別小餐廳 、14萬外送員以及消費者。

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李鎂回應，確實第一大與第二大結合，市場結構一定會影響 ，而兩家加起來應該就是獨佔 。民進黨立委蔡易餘對此說，這麼民生的東西變成獨占市場 ，這個社會比較不期待看到這樣。李鎂承諾，此案結合後變成獨佔市場，該會一定會審慎評估處理。

公平會說明，業者結合申請正式成案，要看需不需要補件，但通常大案會比較審慎，會有比較長前置準備時間，因此不可能3個月內有結果，希望趕年底前能做出審理裁決。

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