震撼!歐盟終止海運聯盟反壟斷豁免權

每年經手約25兆美元商品貿易的航運業,面臨不確定性。圖/本報資料照片
每年經手約25兆美元商品貿易的航運業,面臨不確定性。圖/本報資料照片

貨櫃海運業出現震撼彈!歐盟執委會10日宣布「航運聯營體集體豁免條例」(CBER)於明年4月25日到期後,確定不再展延。業界認為,此舉將為每年經手約25兆美元商品貿易的航運業,帶來不確定性。

11日當天,已拖累全球主要上市貨櫃航商股價「嚇」跌,包括日本ONE下跌3%、長榮下跌6.75%、陽明下跌5.44%。

世界航運理事會(WSC)表示,航商適應新的法律架構轉變過程中,將帶來不確定性。根據兩岸航運業界的分析,可能影響包括競爭壓力、運價波動、營運成本增加及運輸服務的變化等,可能將使航商在船舶艙位共享協議和聯盟運作上,增加程序或變難了。

目前航商正派出法務、律師近一步了解中。國內業界初步評估,普遍認為影響不大。陽明海運表示,航商聯營條件回歸競爭法規,包括聯營航線、船舶共享艙位等,即在聯盟或聯營合作上,航商必須先做自主評估,是否符合歐盟反壟斷規範。

CBER全名為Consortia Block Exemption Regulation,允許不同航商建立聯盟或聯營,共同營運一些航線、共享艙位,以降低營運成本,雖免除一些反壟斷法規,但希望維持競爭關係。

根據歐盟執委會聲明,CBER恐不再促進航運的競爭,因此決定明年到期後不展延。但這不意味依據反壟斷規則,航商之間的合作違法,也不代表聯營結盟將被禁止,只是必須符合歐盟的一般反壟斷規範。

進出歐盟的航商將根據《橫向集體豁免條例》和《專業化集體豁免條例》,評估航商之間合作協議與歐盟反壟斷規則的兼容性。

CBER在2009年首次被採用,允許綜合市占率低於30%的貨櫃航商,在不控制價格或共享市場的前提下,為客戶提供聯合運輸服務,以便和大型業者競爭。CBER先後在2014、2020年展延有效期,在2022年8月啟動審查程序,收集2020年以來運作,經評估CBER的有效性和效率很低或有限。

目前全球九大貨櫃航商分屬三大海運聯盟,據Alphaliner統計,這些航商掌握全球逾8成運力。前兩大航運商地中海、馬士基組成的2M聯盟,計劃在2025年拆夥。

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