陸人大通過化債資源總額人民幣10兆元 陸財政部：正規劃下一步政策

工商時報 張漢驊

大陸員國人大常委會11月4日至8日舉行會議，投資界一直關注會議將為大陸財政刺激規模定調。人大網公布，11月8日下午4時，全國人大常委會辦公廳舉行記者會。新華社報導，人大常委通過《國務院關於提請審議增加地方政府債務限額置換存量隱性債務的議案》。大陸財政部長藍佛安解釋，新議案連同地方政府專項債券，整體化債資源達到人民幣（下同）10兆元。

當中包括4兆元地方政府專項債券，從2024年起，連續5年從新增地方政府專項債券中安排8,000億元，專門用於化債。人大新批准6兆元債務限額，專門處理地方化債，分三年批出。

藍佛安表示，除了上述兩項措施，2029年及以後年度到期的棚戶區改造隱性債務2萬億元，仍以原合約償還。政策協同發力後，2028年之前，地方需要消化的隱性債務總額從14.3兆元，大幅下降至2.3兆元，化債壓力大減。

藍佛安表示，目前正積極規劃下一步的財政政策，並加大逆週期調節力道。首先是繼續落實已公布的增量政策。他提到目前支持房地產市場健康發展的相關稅收政策，已按程式報批，近期即將推出。

此外，隱性債務置換工作，馬上啟動。發行特別國債補充國有大型商業銀行核心一級資本等工作，正加速推進中。專款債券支持回收閒置存量土地、新增土地儲備，以及收購存量商品房用作保障性住房方面，財政部正在配合相關部門研究制定政策細則，推動加快落地。

他預告，從5方向實施「更給力的財政政策」：一是積極利用可提升的赤字空間；

二是擴大專案債券發行規模，拓寬投向領域，提高用作資本金的比例；三是繼續發行超長期特別國債，支持國家重大戰略及重點領域安全能力建構。

四是加強支持大規模設備更新，擴大消費品以舊換新的品種和規模；五是加大中央對地方轉移支付規模，加強對科技創新、民生等重點領域投入保障。

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