融資公司入金保法納管 金管會力拚半年後上路

工商時報 戴瑞瑤 魏喬怡

融資公司納管入金保法勢在必行，傳出融資公司業者日前在協調會上，想盡辦法阻止修法，不想被納管，金管會主委彭金隆今天（19日）明確表示，融資公司納入金融消費者保護法正在尋求業者共識，但法規已準備好，且社會有期待，「希望以最快速度上路」，預期最快6個月後可納入。

彭金隆今天赴立院財委會備詢，融資公司議題成為多名藍綠立委關注重點。彭金隆表示，融資公司納管是兩路並進，先是納入金融消費者保護法，法規已經準備好，但正在尋求業者的共識，溝通結束後法規公告，經過60天預告後，就可以上路，推算最快約6個月可納入。

彭金隆指出，融資公司過去在企業金融上確實扮演重要的角色，但近期衍生的問題，多是跟個人金融有關，如車貸、先買後付，不是融資公司所有業務都會納管，金融消費者保護法管的是個人業務，法人業務不會受到影響，同時業者也對評議制度、成本、納管強度等有疑慮，會跟業者加強溝通。

傳出納入金保法，金管會有受到業者「施壓」？彭金隆說：「不是施壓，針對租賃公司納管，業者如果有疑義，可以趕快跟金管會溝通，溝通完就可以及早上路，希望能以最快速度上路，因為社會有期待。」金管會對租賃公司是低度管理，只有個人金融的消費行為管理，如契約公平、廣告屬實、KYC等，沒有用管銀行的角度去管理，銀行除行為管理還有機構管理。

多名立委也關注，融資公司有上千家，金管會要如何全部納管？彭金隆表示，租賃融資業務是沒有產業明確界限的，只能從業務登記上推估。會分階段納管，目前租賃公會中有40家，第一階段是上市的前三大的租賃公司先納管，第二階段約是上路後的半年後，金融機構轉投資的14家納管。

針對融資公司專法，彭金隆也表示，融資公司專法從民國85年討論到現在，整合比較困難，因此有委外研究，但專法要通過還不知道要多久，空窗期不能等，所以會先用金保法先納管。管理是針對同一行為、同一風險做同一管理，如果融資行為已經做到類金融服務，且對消費者產生負面影響，站在保護消費者弱勢的角度，就應該有公權力介入。

近期融資公司最備受爭議的，就是以低利向銀行借款後，轉手貸放給建設公司，形成銀行法72之2條銀行不動產放款漏洞。立委郭國文指出，融資公司從金融機構的授信金額約2,484億，放款出去的有1,686億元，其中不動產放款有559億元，換算約占31％，已超過銀行法72之2的不動產放款比率限制30％，但有一家大型融資公司最近還頻頻打電話給客戶，要求增加房貸。

彭金隆表示，12／13有發函給銀行公會，要求做到三點，一銀行要貸後管理、用途與貸款目的要相符，二一般放款流入不動產，銀行要納入不動產風險管理機制，並納入信用管制範圍，三未來也要做好控管，避免成為銀行風險上的漏洞。

立委則建議金管會再找租賃公會「喝咖啡」，將土建融部分也納入自律規範，彭金隆說：「可以，跟我們業務有關，我們會找公會來溝通。」公會有自律規範，雖然自律不是法律，但有些可連結到法律的部分，若違反還是會有裁罰。

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