為「憲訴法」覆議案親上火線 卓榮泰:新法恐癱瘓憲法法庭

行政院長卓榮泰上午舉行記者會。圖/呂晏慈攝
行政院長卓榮泰上午舉行記者會。圖/呂晏慈攝

立法院最快將於10日院會處理「憲法訴訟法」覆議案,國民黨團已預告不邀請行政院長卓榮泰報告。對此,行政院長卓榮泰9日親上火線,強調行政院作為憲政機關,提出覆議是為捍衛憲政體制,維護憲法法庭正常運作,捍衛人民救濟的基本權利,更嚴詞痛批部分立委「用立法凌駕司法」、「政治算計」。

卓榮泰上午率副院長鄭麗君、秘書長龔明鑫、政務委員林明昕、發言人李慧芝等政要,於行政院會後舉行記者會,呼籲立委支持覆議案。

卓榮泰表示,行政院對「憲法訴訟法」修正案提出覆議,面對國家重大憲政爭議,立法院卻不安排行政院到立法院做充分說明,行政院仍有責任向國人說明清楚,為人民的憲政權力發聲。提出覆議不是為了製造對立,而是請立法委員們再次審慎討論,但政院卻連最基本說明的機會都沒有,絕非「遺憾」兩字可以形容。

卓榮泰指出,雖然2013年「會計法」覆議案,在立法院朝野高度共識下,沒有邀請行政院到院說明,但當時與今日情形完全不同,「雖有前例,但完全不可同日而語」。何況截至去年底憲法法庭還有447件人民救濟的申請案,還在排隊審理中,高達99%憲法法庭案件涉及人民權利,是人民在憲法爭議上最重要、最後、唯一的關卡,不容被破壞,如果因為新法修正,導致大法官開會人數不足,無法做成決議,將是置人民憲政權利於不顧,剝奪人民的基本權利。

卓榮泰批評,立法院用立法權凌駕司法,限制規範大法官會議的開會、決議人數,這難道不是擴權違憲、越界管轄嗎?因此,行政院有責任提起覆議。這次國會裡面部分委員,是想透過修法,規範大法官會議的人數,進而癱瘓整個憲法法庭,目的是要讓所有法律案出現憲政爭議時,沒有辦法透過憲法法庭做憲政的救濟,這才是修法最大的政治算計。

卓榮泰並重申新法三大窒礙難行理由,包括:規範大法官會議決議人數,癱瘓人民的基本憲政權利;規定總統提名時限,卻未規範立法院行使同意權時限;規定公布後立即施行,但依照大法官現額,顯然就無法開會及作出決議,將導致憲法法庭完全被癱瘓,無法運作。

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