專題報導／桃園航空城博物館園區 保存活化歷史千頭萬緒

桃園前市長鄭文燦卸任前夕全力加速推動桃園航空城計畫，這項號稱全台灣有史以來最大的開發與都市計畫，牽涉大園、南崁的大海、菓林、竹圍、海口等村里，開發範圍達6845公頃。前桃園軍用機場內外也正在大興土木、拆除具地標功能的北區水塔等房舍設施，準備因應未來的開發建設。

桃園空軍基地最早在二戰末期日本陸軍的野戰機場，最初只有草地和簡單房舍，直到民國37年底大陸局勢逆轉，空軍開始把部隊、眷屬撤往台灣，才陸續建設基地設施。當時桃園基地是距離台北最近的戰鬥機基地，負有拱衛首都的重要責任。八二三台海戰役期間，駐防當地的空軍第五戰鬥機大隊以F-86軍刀機創下擊落共機最多勝績的紀錄。

桃園基地也長期是空軍照相偵察部隊的大本營，早在「黑貓中隊」之前，國軍的第六大隊等戰術偵照部隊，就已長期對大陸東南沿海執行空照任務，監控對岸的機場、港口。同時，空軍的「照相技術隊」，也在基地中建設了大量沖洗、判讀空照相片的設施。空軍另一支傳奇部隊「黑蝙蝠中隊」，最初也是在桃園基地使用二戰時的B-17轟炸機，飛往大陸西南執行空投敵後游擊隊的任務。

桃園基地曾經創下顯赫戰功，不過隨著在幾公里外的桃園國際機場開放後，航道和空域管理讓軍方和民航單位十分頭疼；加上兩岸情勢和緩和軍方推動精進案，桃園基地最後時期改為海軍S-2T反潛巡邏機進駐，最後因為航空城計畫的啟動而在2013年初撤離當地、同年4月11日正式從飛航指南中撤銷機場的身分。

所幸隨著國內文史保存觀念逐漸成形，同時透過「黑貓中隊」故事的傳播，桃園當地也開始正視這段歷史的意義與價值，早在航空城計畫之初，就已將「黑貓中隊」的H5維修棚廠指定為歷史建築，日後陸續將偵照任務相關的「照相技術隊」作業區、中美人員生活區等設施指定為市定古蹟，最後總計在基地範圍中指定了7處古蹟保存區、共60多棟建物或設施，面積達13.7公頃。

這7處基地設施除了黑貓中隊H5棚廠外，還包括：「美方顧問團暨空勤生活區」，涵蓋基地集會用的中正堂、空勤人員和美軍宿舍、俱樂部和游泳池等生活、休閒設施。

「修護棚廠區」作為戰機週期性維護或臨時檢修之用的棚廠，其中H1棚廠是日據時期屏東機場205棚廠，1950年代擴建桃園基地時拆遷到現址重組，棚廠鋼樑還可見日本「八幡製鐵所」字樣，同樣獲保存的H2棚廠則是由美援設計興建，兩者分屬尖頂、圓頂的造型，有很明顯區別。

「六大隊飛行作業區」位於基地南區，是冷戰時代空軍戰術偵察部隊的隊部所在，不過原有房舍多已拆除，只剩俗稱「藍房子」的高空飛行減壓室，是早年飛行員待命、飛行簡報的處所，場邊保留的幾處機堡，曾是電視劇「一把青」的拍攝場景。「耐爆指揮所及氣象觀測所」是日據時代就已使用的作戰指揮、氣象觀測碉堡，是目前基地設施中年代最久遠的古蹟。

「照相技術隊營舍」為早年為了支援第六大隊偵察任務所需的照片沖洗、判讀、底片貯存作業區，中美合作U-2計畫後陸續擴充設備，分為「永安作業區」、「增城作業區」等，過去始終是基地中機密等級最高、管制最森嚴的區域之一。

「05跑道頭警戒區」位於機場主跑道兩端（05、23跑道頭）分別設有4個停放警戒戰機的機庫堡與空地勤人員警戒室，當緊急起飛命令下達，待命的飛行員必須在3-5分鐘時限內起飛執行攔截、作戰任務，航空史作家王立楨曾形容「每個基地的跑道頭警戒室，才是真正台海第一線」。

這7處古蹟涵蓋了作戰、偵察、情報判讀、後勤維修、生活休憩等基地運作時代的主要樣態，不過航空史專家傅鏡平坦言，桃園基地當初的幅員遼闊，而且這些設施分散在整個基地的各個角落，加以基地全區還有開發、容納航空城各區拆遷居民的計畫，若要作為博物館，恐怕很難做全區、整體的規畫。

為此，根據桃園市文化局的規劃，在「桃園基地設施群」的航空城博物館園區，將設置「航空城城市記憶博物館」、「空軍基地博物館」、「考古遺址博物館」等三部分，另外美方空勤暨棚廠區，則將規劃為ROT促參專區。

傅鏡平說，現有規劃團隊從社區總體營造的角度出發，等於是「航空博物館+週邊居民生活史」，他坦言，從與居民座談的經驗中可發現，週邊社區可能早在日本興建軍用機場開始，就歷經不斷的拆遷、移居，最多甚至被迫遷了4次，也是一番綿長、值得被紀錄的生活歷史。

傅鏡平分析，從航空博物館的角度，也可從過去「一處大型、放滿飛機」的館區思維，思考改為分散式的航空博物館；例如日後美軍U-2除役後，若真的可以爭取來台陳展，黑貓中隊H5棚廠就是最好的展示地點，也可思考比照新竹「黑蝙蝠中隊」文物陳列館的做法，成為「黑貓中隊」的主題博物館。

據指出，針對整個基地設施群的博物館規劃方向，日前舉辦過第一次和在地民眾的座談會，預計7月還要再開第二次座談會，傅鏡平坦言，針對博物館的前景還在盍各言爾志的階段，日後究竟如何實現，還需要時間逐步凝聚構思。

除了桃園市推動中的航空城博物館園區外，2015年桃園國際機場為了興建第三航廈而拆除的航空科學館，原訂在空軍基地東南角、捷運綠線G14站一帶，以黑貓中隊棚廠為中心畫有約6公頃範圍，準備作為新建航空科學館的預定地，這塊機關用地至今還在，但多年來未見交通部與桃機公司提出具體規劃，桃園市方面雖然提出航科館「復活」後可與博物館園區相輔相成的願景，但前景仍然令人打上問號。

桃園航空城是台灣有史以來最大規模的開發與都市計畫，以桃園國際機場為中心，將徹底改變桃園北區的都市風貌；桃園機場作為國家門戶，航空相關也將成為重點產業，桃園空軍基地有多樣歷史風貌，同時作為航空城的核心區之一，將會是北部乃至全國重要的商業經貿、文化歷史、觀光教育重點區域。然而在商業、經濟開發之外，如何善加規劃空軍基地設施群和博物館園區，是千頭萬緒的思考。（李人岳報導）