大陸人民日報發文 整治內捲式競爭
中共黨媒人民日報7日發表評論文章指出,要下大氣力綜合整治「內捲式」競爭,優化經濟運行環境,還要打破地方保護和市場分割,加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。大陸發改委同日公布指引,嚴格規範各地招商引資行為,並明文要求各地不得違法展開異地執法。
人民日報文章特別點名批評,部分電動車廠為搶占市占率一直降價,甚至出現「賠本賺吆喝」的情形。儲能產業裝機量暴增,但均價卻幾近腰斬,太陽能產業更出現回款週期長達8個月的窘境。這些以「新三樣」為代表的新興產業,正面臨「內捲式」競爭問題。
文章指出,綜合整治「內捲式」競爭,關鍵在於規範地方政府和企業行為。中共第20屆三中全會審議通過的「決定」提出,規範地方招商引資法規制度,嚴禁違法違規給予政策優惠行為。
另一方面,大陸發改委7日公布「全國統一大市場建設指引(試行)」的通知,內容共有8章、54條。其中提到,各地區不得突破國家規定的紅線與底線,違規實施財政、稅費、價格、土地、資源環境等方面的招商引資優惠政策。
另據聯合早報報導,上述指引特別強調要整頓異地執法亂象。譬如,廣州市自2023年以來有近1萬家企業遭遇異地執法,其中壹健康集團更遭河南兩地警方,以涉嫌詐騙為由,凍結全部帳戶。大陸財政部統計,2024年11月非稅收入(涵蓋罰款、贓款等)年增高達40.4%。
對此,大陸國務院總理李強2024年底主持專題學習時重申,要關注罰沒收入異常增長、大量異地執法、大額頂格處罰等情況。這次發改委的指引更進一步要求,各地區不得利用行政、刑事手段違法干預經濟糾紛、侵害經營主體權益,不得超許可權、超範圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結經營主體財產。
報導稱,目前已有部分地方開始採取行動,浙江省已展開工程建設項目招投標領域專項整治,湖北省則是上線公平競爭審查系統。