代工模式改變 牽引台商撤陸潮

台積電要到美國設廠，對兩岸產業的分工模式也帶來反思。北京清華大學台研院副教授李應博指出，在陸美貿易戰下，處於全球生產網路變化期的台灣企業，必將受到顯著影響；他指出，台灣產業的代工模式正面臨挑戰，兩岸基於貿易的產業分工效果日趨弱化，台灣在大陸的製造業投資優勢迅速減弱，導致近幾年出現了台商撤離現象；他建議，兩岸產業可創設共同的經濟門檻，建立協同模式和融合體系，以深化合作。

李應博表示，2018年初美國單方面提高關稅以來，全球貿易形勢急轉直下，不僅擾亂國際間正常貿易秩序，也使很多由美國跨國公司主導產業鏈的國家和地區，承擔了貿易鏈到產業鏈的傳導效應，產業鏈碎片化和斷裂風險顯著增加；台灣的全球價值鏈參與程度高達67.6％，且出口美國所占GDP的比重高於南韓和中國大陸，處於全球生產網路變化期的台企，必將受到顯著影響。

李應博認為，在當前全球產業格局重新洗牌過程中，台灣產業的代工模式面臨挑戰，跨國企業在培育自己所能掌控的產業價值鏈時，逐步會將台灣「擠出」；代工廠由於無法掌握整體產業鏈，核心關鍵性技術無法獲取，面臨較高的「可替代性風險」；而大陸台商作為美國的代工廠，這些年來為美國很多關鍵製造業提供零組件，從全球生產網路看，國家地區間的貿易網路早就在全球化中融為一體，長期貿易摩擦的結果將是「一損俱損」。

他認為，兩岸企業在價值鏈上的分工特點為：大陸企業集中在製造環節，台企主要居於產業上游研發及中下游集成和品牌階段；如果只是以美國作為終端市場，企業可以通過在生產網路中的垂直整合，通過轉移終端市場來規避損失，但對那些只以大陸作為生產製造基地，給歐美企業代工的大陸台商而言，因其生產的半成品要出口到歐美國家，面臨的不確定性將因此顯著增加。