COP29聚焦碳市場機制 可望通過巴黎協定6.4

工商時報 林于蘅

環境部12日表示，11日在亞塞拜然的COP29會議已開始針對《巴黎協定》第6條「如何藉由國際市場機制加大減碳合作」討論，初步認可了由監管委員會（SBM）所提出的二份標準文件，但細節還需再調整。環境部長彭啟明表示，雖然今年各界對COP29沒有太大期待，但若巴黎協定6.4能順利通過，對台灣來講將是「大躍進」，即便台灣不是聯合國的會員，也可以參與未來的國際合作。

彭啟明在環境部COP29戰情中心連線在亞塞拜然現場與會的中經院研究員劉哲良。劉表示，這次在COP29可以觀察出各國對於碳市場能不能重新啟動運作的迫切期盼。

有別於過去的談判過程是6.4條監管委員會先將提案送至COP大會、由各國談判代議決的方式，這次在COP29會前，監管委員會就已先將討論出的二份標準文件先行通過，再送至COP29大會看談判代表是否接受，這個舉措可以看出全球對於碳市場運行的急切需求。

整體而言，劉哲良說，COP29現場對於碳市場的談判相當正面，也釋放出這些會前準備的方案已經「過了第一關」，但細節則交付《巴黎協定》締約方大會（CMA）進行調整，很有可能會在這次COP29通過《巴黎協定》第6.4條。

劉哲良指出，這次若能通過6.4，對台灣將有「國家」和「企業」兩大層面的實質意義；過去6.2台灣無法參與，是聯合國授權國家和國家之間的合作，但這次6.4則是「全球性的碳市場」，即便不是聯合國會員或《巴黎協定》的締約方，也可透過碳市場去資助開發中國家執行減量，同時取得減量成效來抵減國家所設定的減量責任，對台灣來說是優勢也是挑戰。

而對企業來說，劉哲良認為，6.4條的通過，讓台灣企業在面對國際供應鏈的責任抵減（例如碳中和）要求時，多了一個碳權來源的選擇，而且是立基於全球尺度、有更高通用性的機制。

環境部表示，COP29主席團高度重視《巴黎協定》第6條的碳市場機制發展，尤其第6.2條的合作方式和第6.4條的碳信用機制（巴黎協定額度機制，PACM）的完整運作，將為碳市場機制增添信心，並推動各方更有效地參與全球氣候行動。

COP29主席Mukhtar Babayev指出，調適與技術移轉為會議的重點領域，並呼籲各國制定並實現氣候財務目標，以促進國際間的合作與信任，並強調首次全球盤點的重要性，同時加速碳市場機制之落實以促進國際合作。

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