高鐵延伸宜蘭 選址地點考量多

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宜蘭以休閒觀光產業為主要發展，每到假日，國道5號總是塞車，若高鐵宜蘭通車後，台北到宜蘭只需要17分鐘，東部也可以直接和中南部銜接，不過整體建設經費，初估至少要1700億，高鐵站選址更是一大考量，四城、宜蘭、縣政中心及羅東，都是熱門的候選地點，不過接駁轉乘的方便性，與設站腹地大小，都是需要評估進去，未來高鐵宜蘭，不管最終站址設在哪，都應該審慎思考，城市產業的未來規畫，才能對當地發揮最大助益。

解決假日國五塞車 北宜高鐵效益評估

高鐵延伸宜蘭，主要是從最早的北宜直線鐵路，再進階提升為高鐵的設置，主要也是要完成台灣一日六小時生活圈的軌道網。解決東部運能問題，從最早的直鐵，由於要穿越翡翠水庫集水區，遭到環評否決，之後轉彎到台鐵路線，會經過新雙溪、龜山到烏石港和頭城，也由於路線冗長，重複性質過高，到現在直接規畫進行高鐵的建設。不過學者表示，台鐵跟高鐵雖然都是鐵路，但是它的機電與土木的建設，所有營運的模式等等都不相同，所以台鐵的系統來談是可行的，但未必高鐵是可行，專家也分析高鐵，擴大系統有相當大的難度，有錢也不見得能買到車廂，而且直鐵預算是600億，高鐵要飆升到1700億。

北部到宜蘭距離約50公里，加上都是遊客居多，到當地後還需要轉點移動，若高鐵站到各景點的接駁不夠方便，居多遊客仍會選擇開車，會搭乘高鐵的人有限，但設置高鐵是為了解決，國五每到假日必塞車的問題，從直鐵改為高鐵，票價要訂多少，民眾才會買單，舉例來說，台北到宜蘭的交通，搭客運時間90分鐘票價140元，台鐵的區間車同樣票價，但要花上120分鐘，普悠瑪和太魯閣大約60到90分鐘，票價要218元，自行駕車不塞車，大約60分鐘，只花42元ETC費用，雖然搭乘高鐵只需要17分鐘的車程，但若票價來的相對高，通勤族與遊客可能無法負擔車費，造成量能使用不大。

改善東部交通運能 接駁方便性是重點

交通部規畫評估北宜高鐵，能轉移5%的國道五號小汽車交通量，不過建設經費高，實際搭乘的人不多，學者預估對整體高鐵而言，只能增加4%的收益，但成本卻要增加超過3成，更可能讓台北到高雄的高鐵票價，從現在的1490元拉到2000元，大概都要增加約30%的票價，如果不增加票價，則需要用政府的納稅來補貼，就怕高鐵最後的虧損，都要變成全民買單，而真正能不能為宜蘭，帶來實際的觀光效應。宜蘭市長江聰淵表示，在雪山隧道開通之後，到現在約17年時間，雖然人口數沒有增加，但是房子有增加，所以在高鐵新宜蘭的因應上面，等高鐵選址完之後，還要進行建站的環評，到後續真正開發建設，還要10年以上時間，而當投資和效益無法成正比，回過頭來思考，蓋高鐵有沒有必要性。

學者認為，如果要用鐵路來紓解雪隧塞車問題，其實是緣木求魚，以西部幹線來看，有雙鐵可以運用，一樣也有客運可以搭乘，但每到連續假期，兩條高速公路仍會塞得水洩不通，若想改善東部交通運能，除了新建設設置外，也要在既有的條件下，將鐵路和公路做調整與改變。目前台鐵也買了新的自強號列車，可以增加大概40%的運能，把國道客運轉運站跟羅東站接駁調整，東部的運能就能用不同的方案來解決，未來高鐵後續，不管最終通過與否，都應該審慎思考，城市產業的未來規畫，當有更便捷的交通系統進駐時，才能達到應有效益。

記者/黃奕傑 陳世忠 責任編輯/陳加欣

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