高通膨差額被你我埋單了

作者為中華經濟與金融協會副祕書長

主計總處日前公布，3月消費者物價指數（CPI）為3.27%，創九年半新高。不過在政府的能源類價格凍漲下，大幅壓抑我CPI的實際數字。實際上的高通膨差額是由百姓吞下，還間接造成耗能增碳問題。

美國能源影響CPI極大

就在台灣公布不久後，美國勞工部也釋出最新的消費者物價指數數據，3月CPI比一年前上漲了8.5%，創1981年12月以來新高，也就是逾40年來的新高。如此高通膨，對職司穩定物價的聯準會（Fed）產生極大的壓力，態度由鴿轉鷹，有意加速升息來讓通膨降溫，下個月升息2碼幾乎已成定局。Fed理事、副主席提名人布蘭納德（Lael Brainard）甚至表示，最快可能在5月做出縮減資產負債表的決定，6月開始進行縮表。

美國通膨高升的主要原因，係俄羅斯入侵烏克蘭，引發汽油在內的能源價格上漲，與2月比較，能源指數上漲11.0%，汽油指數大幅上漲18.3%，電力指數上漲2.2%，天然氣指數上漲0.6%。一年以來，能源指數上漲32.0%，汽油指數上漲48.0%，天然氣指數上漲21.6%，電力指數上漲11.1%。

若扣除食品與能源的波動，3月的CPI則由原來的8.5%大幅下滑至6.5%。相較於食品3月CPI僅8.8%且權重高達13.405%，而能源CPI 32.0%權重僅7.547%，可見能源價格對CPI影響極大。

我國CPI被凍漲

我國對於能源的價格則採取凍漲或緩漲，其中電費方面，3月底召開2022年第一次電價費率審議會，創下有史以來首次「不決議」的紀錄，從2018年4月電價調漲3％後，已經是連續第八次凍漲。

油價方面也是如此，相較於美國油價持續創新高，台灣雖然有油價調整公式，近期卻不斷地採政府吸收的方式緩漲，甚至2月底理應上漲，還能反過來下調油價的離譜現象，以維持價格低於亞洲鄰近國家。國際天然氣自2021年就開始飆漲，我國的瓦斯也是採凍漲政策，創下15個月連續凍漲，為史上最長紀錄。

我能源價格彷彿與全球呈現平行時空的狀態，從3月CPI觀之，當各國能源都呈現大漲時，台灣的水電燃氣竟然還呈現全球少見的負成長0.71%，其中電費下滑1.72%，水費成長0.5%，燃氣成長1.82%。職是之故，若是依照市場價格調整，我國的CPI將大幅提升。

變相鼓勵耗能增碳

表面上能源價格偏低大家都受益，讓國人都能享有低廉的能源，何樂不為？然而，天下沒有白吃的午餐，凍漲與緩漲政策已造成台電與中油大幅虧損。以天然氣為例，中油2021年吸收天然氣成本約1048億元，2022年光是前三個月，虧損就已達517億元，預期至4月底累積虧損650億元，形同虧掉一半資本額。

而這些差額，最後還是要由政府稅收吸收，實際上就是全民埋單，並形成不公平的現象，能源使用少的人補貼耗能大戶，尤其是大型企業。能源價格過低，缺乏節能誘因，反而鼓勵大家增加使用能源，同時產生大量的二氧化碳，達成2050淨零碳排目標遙遙無期。