限貸令惹民怨 金管會:銀行不動產放款還有1.97兆元空間
國銀鬧錢荒「限貸令」引民怨,央行總裁楊金龍二度請國銀「喝咖啡」,定位首購自主不受限。立委郭國文提一解方,「將國銀海外分行的不動產放款排除於銀行法72-2」。金管會銀行局副局長童政彰說「目前沒有滿水位問題」,存款每增1%,多出銀行相關建築放款可增加5585億元,以此來算離法定上限還有1.97兆元空間「沒有額度問題」。至於立委提案會參酌國內金融穩定及房貸市況,再作研議。
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國銀鬧錢荒牽拖《銀行法》72-2,說是因放貸水位屆滿而自主性限貸,引發諸多民怨,金管會也被問到,到底依法還有多少放款不動產的空間?依法令規定,銀行辦理住宅建築及企業建築放款之總額,不得超過放款時所收存款總餘額及金融債券發售額總和的30%。
銀行對不動產放款總額為14.79兆元 比重是26.47%
據金管會統計,按銀行法第72條之2規定設算,今年8月27日止,銀行不動產放款平均比率為26.47%,距離上限還有3.53%。
就個別銀行檢視,比率在29%以上銀行掛零,比率在28%至29%區間的銀行有5家,比率在27%至28%的銀行有7家。26~27%有9家,25~26%有2家等。
針對國銀還有多少「放款空間」問題?童政彰說,這是一個數學題!他以解釋銀行法72-2條中,分子是「興建及購置住宅代款(房貸及土建築融資),截至8/27日為止是14.79兆元;分母是放款總額的55.85兆元。
童政彰:分母每增1%就有5585億元的空間 還有3%多
他說,銀行不動產放款「分子」部份其實是含二大類,不只包括房貸,還有企業的建築放款,因此不能以此來「框」房貸放款空間。不過若從分母55.85兆元估,目前是26.47%的話,距離法定還有3%多,數學角度每增加1%,銀行相關建築放款可增加5585億元(意謂距離法定還有1.97兆元空間),因此從72-2法來看「並沒有額度的問題」,他強調「這是比較淺顯數學方式來算」。
不過雖然金管會及法令上限的30%,但28~29%就是踩紅線了,有銀行主管在法說會中表示,不會等到28%才來處理,因此提早就會有風控管制。
至於立委建議一妙招,把海外分行不動產放款排除銀行法72-2條之外?童政彰說,此法條用意是要銀行不要過度集中不動產授信,也有流動性控管比例的監理意外在,金管會過去一向是採「海內外合併監理」,此精神符合國際監管規範,立委的指定,金管會能夠理解背後思考原因,相關建議,金管會將會綜合考量國內金融穩定及房貸情況,適時的研議。
下半年沒有不動產金檢計畫
至於下半年不動產金檢部份?童政彰說,檢查局過去已陸續辦過專案金檢,上半年已辦第三波的不動產授信金融檢查,一般查核裡也把不動產納入法遵,因此下半年並沒有計畫要辦理專案金檢的計畫。
被問到金管會的立場為何?童政彰說,銀行是高度信賴、也是高度法遵的行業,相關信用回歸實際需求,配合政院健全房市政策下,金管會的態度就是要求銀行做好KYC(認識客戶),確認客戶需求,自用住宅購屋需求,予以支持,但也要留意不當助漲房市的行動,不要造成房市不當變動。