財劃法爭議 財部:先盤點再想對策
財劃法25年來首次修法,中央部會措手不及。財政部次長阮清華23日表示,最後階段財政部還在試算第一個版本,沒算完前第二個版本就來了,第二個版本還沒算完又有第三個版本,「財政部一直跟不上(版本更新速度)。」
立法院財委會23日仍聚焦財劃法修正後相關影響,立委詢問交通建設可能延期,多項社福預算至少砍1/3?阮清華表示,這些都還必須和主計總處仔細盤點,思考因應之道,但中央財政一定會更困難,進而削弱對地方的支援力道。
他表示,現在中央最大的問題,就是多出來的3,753億元,財源要從哪裡來,短少的部分要怎如何補救,中央協助地方基建和災害的能力勢必會被弱化,至於計劃型補助款的部分也可能受影響,具體情況還是要先盤點,再想對策。
阮清華表示,中央從未集權集錢,財政收支劃分法不是只有分也有支,因此收與支、錢權和事權都要一併討論,財政部並未反對修正財劃法,但須經過充分討論,對這次修法結果深表遺憾。
他說,目前中央政府對地方挹注金額已逾兆元,若依新版再加3,753億元,且一般補助款不能減少,定會衝擊中央施政和對地方協助的能力,弱化對地方財政如基本建設和災害等的支援,且中央財政必定會更加困難這次財劃法修法有兩大問題,一是垂直分配部分沒有討論就大量釋出;二是水平分配指標過度集中。
此外,因為修法通過的版本沒有緩衝期,是從公布日起施行,這和原本預想的明年預算歸明年,財劃法修正後年才施行,時間上有很大的落差。
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