財劃法恐衝擊經部近300億預算 郭智輝籲:應要有討論時間
經濟部部長郭智輝24日與經濟部各署一同說明財劃法三讀通過後,對經濟部未來政策執行的可能衝擊。郭智輝表示,財劃法假如2025年就上路,將會影響近300億元預算。其中,公共建設部分影響最大的可能是自來水供水改善工程、水庫和河道清淤,恐落後四年的進度;科技計畫則可能影響與輝達、美光、AMD等大廠簽約的後續執行內容。
郭智輝表示,過去特定的政策由中央統籌與推動,主要是中央政府會考慮到各地方區域的發展不均,可藉由中央預算及政策的調配平衡各地區,但在「財劃法」修法以後,這部分的功能將受到影響。以各部會平均影響近三成預算來估算,將會影響包括公共建設約109億元、科技計畫約116億元、一般預算近75億元,共近300億元。
郭智輝指出,舉例來說,水利署針對自來水地區的供水計畫、地方供水改善計畫、跨縣市治水計畫等,未來都可能必須交由地方自行改善,經濟部無法再負擔此類的建設。同時,石門水庫到新竹的聯通管計畫、新竹和台南的海水淡化廠工程、曾文水庫清淤等工程,這些計畫都會涉及跨縣市整合的問題,未來都必須交由地方政府自己去協調處理。
此外,還有各種科技專案計畫都會受到影響,郭智輝舉例,如F16型戰機維修中心的推動計畫、太空產業推動與人才培育計畫等,未來只有地方有預算,都會面臨到發展困難的問題,國防經濟的人才培育狀況相當令⼈擔憂。
產業方面,郭智輝表示,經濟部針對關鍵產業推出許多重要的計畫,例如:智慧製造關鍵技術研發、高階智慧物聯網晶片的應用計畫、AI相關研究、6G產業的發展等,未來經費刪減後,這些研究的計畫可能都會受到影響,不利台灣整體產業的發展。
郭智輝指出,現在的預算是真的能夠福國利民的,而財劃法「突然之間要改」,就像「行車靠右突然改靠左」,很難快速整合中央與地方彼此之間權責劃分,影響非常大;他呼籲,是否能在習慣運作一段時間之後,再行充分討論,並進一步把預算重新分配和落實。
技術司司長邱求慧進一步說明,經濟部一直以來邀請外商來台帶動國內技術研發,多與外商簽訂長年度契約,可能因預算減少,影響到後續台灣履約的能力,進而影響外商投入的多寡和意願。
水利署方面,副署長黃宏莆指出,在防洪防災、颱風完之後的復建工程等,都必須要有計畫性編列預算來處理,如果2025年就財劃法就上路,有些工程要做取捨,導致風險提升。例如供水改善、多元水源開發工作、珍珠串計畫、水庫清淤等,供水部份恐怕會影響到未來四年的執行。
台電1000億元補貼方面,官員說明,行政院整體預算若遭縮減,也有可能會影響到這一筆補貼。目前經濟部估算的約300億元影響範圍中,並未計入台電補貼。郭智輝指出,會不會因此影響電價,並非經濟部可以決定,而是要由電價費率審議會專家就台電財務狀況等評估。
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