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工商社論》出口熱絡卻難忽略背後風險因素
川普關稅震撼催動廠商提前拉貨，讓台灣的出口受惠呈現亮麗榮景。依據財政部最新統計，11月出口410.9億美元、年增9.7％，創下歷年同月次高，不但連續四個月超過400億美元，而且連續13個月成長。財政部同時預估，12月出口將在417～429億美元、年增4.5％至7.5％，全年出口規模將會達到4,744億美元，創下歷年次高。
無庸置疑，去年後半以來隨著新冠疫情大幅緩和，廠商庫存去化接近尾聲開始補貨，加上人工智慧（AI）新興應用商機不斷發酵，除了促進全球景氣持續復甦之外，讓台灣的出口逐漸擺脫低迷轉為成長格局，而且讓2024年的經濟成長估值達到4.27％，創下2016年以來次高。不過，在我們喜迎出口亮麗榮景的同時，卻又無法忽略其背後所存在的風險因素，其中包括最為關鍵即將來臨的川普「關稅」因素。
川普在選前選後不斷表示，未來將會以提高關稅為對外貿易政策，而且在許多公開場合中再三宣稱自己「是關稅的堅定信徒」，美國長期補貼世界許多國家，沒有理由需要持續補貼這些國家，以及認為透過關稅可以促進美國更加富裕，甚至指出落實關稅「在經濟上是極為重要的工具，可以達到經濟之外其他目標」。
隨著川普即將在明年元月重回白宮，國際社會無不聚焦在他將落實關稅政策到何種程度，尤其針對貿易出超國家課徵更高關稅。誠如外資分析認為，過去以來對美國長期享受高額貿易盈餘的國家，包括北美的墨西哥、加拿大，以及亞太的中國、台灣、南韓、越南等國家，極有可能是川普課徵關稅的優先目標。果不其然，最近川普表示上任總統之後，將會對來自墨西哥、加拿大進口的產品課徵25％關稅，至於中國則是加徵10％關稅。
此意味著，川普上任後將簽署行政命令，若遭到對手拒絕談判，則可能揮出關稅大刀達到目的。如果按照美國行政程序，於明年6月下旬前將會對進口的產品至少加徵10％關稅。亦即隨著川普可能課徵關稅，全球各項產業廠商於明年5月前必須完成生產組裝、送船運送，在6月下旬前抵達美國本土市場，始能避免關稅威脅。
也就是說，除了受到上述產業環境相關因素影響之外，面對川普執政即將實施的「關稅」措施，在無形中催動全球產業供應鏈廠商開始提前拉貨。這突如其來的商機，讓扮演許多重要產業供應鏈中間材料的台灣廠商，最近數月以來因急單湧現而呈現出口熱絡現象，包括記憶體、IC設計、面板、資訊通信等貨類產品都受惠，進而對經濟產生更多貢獻，因此重要經濟智庫才會陸續上調今年成長預估。
不過，這些川普「關稅」因素加持所呈現的出口榮景，雖讓台灣今年經濟成長創下八年以來的次高，卻又難讓未來經濟高枕無憂。從表面看，美中兩國爆發貿易爭端，加上新冠疫情干擾以來，在訂單移轉與遠距商機需求效應下，不但讓台灣對美國的貿易大幅成長，今年首度跨越千億美元大關、年增達到49.9％，而且對美國的出超更是盛況空前，去年創下史上最高356億美元，今年持續飆揚，預估將會突破600億美元，但風光的背後，卻藏著貿易順差劇增下勢必提高被課徵關稅的風險。
畢竟，台灣長期高度依賴貿易促進經濟成長，未來除了上述關稅風險，以及台美貿易關係在川普追求「以美國利益為優先」政策下可能調整所造成的負面衝擊之外，台灣經濟成長仍面對著兩大變數風險，包括：
其一，台灣出口產業結構傾斜發展，例如：政府資源過度聚焦晶片、AI產業，相對科技之外產業卻顯相對薄弱，造成迄今出口仍然依賴少數明星產業榮景所呈現的失衡衝擊。
其二，台灣對中國大陸（包括香港）的出口依賴雖從2021年的42％，逐漸下降到今年預估的31％，但其占比仍然超過3成，若大陸經濟持續疲軟，則台灣經濟難以倖免受到影響。
很顯然地，在喜迎出口呈現亮麗榮景的同時，如果沒有採取任何更加妥適因應政策，藉此抵銷上述外在不利因素，將會波及明年、甚至後年台灣經濟成長幅度，這些風險不容小覷，必須未雨綢繆審慎加以處理。
