專家傳真-期盼新府會 共創經濟持續繁榮的韌性
2015年工總年度白皮書以五缺(缺電、缺水、缺工、缺地、缺人才)六失(政府失能、社會失序、立院失職、經濟失調、世代失落、台灣失去總體目標)來形容台灣企業經營環境,迄今仍未有效解決。美國商會2024年商業景氣調查報告:關注台灣未來一至三年的優先政策,「兩岸政策是未來最重要、最需要關注」,其次是「能源政策要能確保穩定供電」;台灣應建立經濟持續繁榮所需的韌性,「需要加快經濟改革和參與國際經濟步伐」,「應減少官僚主義」、「應與國際標準接軌」,外商對經濟政策了解與期盼,應予以正視。
國發會2024年3月發布「持續優化產業投資五大要素」對五缺「土地、供水、供電、人才、勞工」提出因應方案,強化產業韌性,提升國家整體永續競爭力。盼新政府新國會能合作解決五缺、六失問題,共創經濟持續繁榮的韌性。
朝野要合力解決五缺六失
本文僅對工總五失中「政府失能、立院失職」及美商會「建立經濟持續繁榮的韌性」所關注「兩岸政策」、「能源政策」提出論點分述如下:
解決政府失能,立院失職,展現政府改革魄力:先前憲政體制運作,在雙首長制下,總統為國家元首,行政院長由總統直接任命,施政要聽命總統意志,立院多數,完全執政,立法院成為行政院立法局,未能真正代表民意監督行政權,造成行政權運作混亂及立法權無從制衡監督,「權力傲慢」、「官僚主義」、「行政效能不彰」、「貪污腐敗」。大選結果,總統當選得票不過半,執政黨立委席次未過半,三黨立委席次雖未過半,在野透過聯盟,國會朝小野大,未來新政府法案及預算案要表決通過,必須各政黨進行「合縱連橫」,新國會亦積極提強化國會監督政府職責改革方案,新政府團隊亦不敢懈怠,努力強化政府職能。全民關心並期待新政府與新國會要有改革魄力,共同解決五缺及六失,建立經濟持續繁榮的韌性,為國家共創未來。
兩岸恢復交流,謀和避戰
強化兩岸政策與國家安全問題:美中霸權之爭,引發經濟及軍事對抗,美國構築韓、日、台、菲防衛島鏈,進行軍演圍堵,大量軍售武器給台灣,台灣親美抗中,因統獨爭議陷入漩渦,台海局勢緊張,地緣政治及兩岸政策,影響國家安全與經濟發展。
「親美抗中」或「和中避戰」?「備戰與避戰」、「戰爭與和平」之選擇?戰爭造成人員傷亡及財產損失,「俄烏」及「以哈」戰爭可為殷鑑。「開戰容易、終戰難」兩岸領導人應懂得人民想法,「戰爭與和平」人民是選擇「和平」,應積極「避戰」。現階段兩岸務實做法是先拋開統獨之爭,建立溝通管道,恢復昔日交流合作,發展經濟、「富國裕民、國泰民安」是兩岸人民所至盼。
修正能源政策,擁綠返核
檢討修正能源政策:能源影響經濟發展,世界各國莫不視能源問題為經濟首要問題。政府2025年非核家園能源政策目標「燃天然氣50%、燃煤30%、再生能源20%、核能0%」。以高污染、高碳排、靠進口,供給欠穩定,高燃料價格之天然氣及煤取代零碳排、供電穩定、低燃料成本之核電。去核能,燃氣、燃煤取代,與2050年淨零碳排目標背道而馳。能源轉型,電廠興建進度落後,近期跳電、停電頻傳,缺電危機四伏。供電成本大幅提升,電價低於供電成本,截至去年底台電累積虧損達3,800億,為解救台電財務危機,連續三年調漲電價及政府透過預算,以稅收補貼台電經營虧損,合計達3,000億,仍無法彌補財務黑洞,且連年漲電價引發通膨,衝擊物價、民生及經濟。專家學者及企業界皆認為應速檢討修正能源政策,積極開發綠電,核電延役風浪再起,能源政策最重要的是減少政治干擾,能回歸專業領導,專業經營,保證提供充足、穩定、價廉、潔淨之電能。