「減碳不是喊口號就有用！」台泥、亞泥籲放寬法規 加速低碳產品發展

台灣營建研究院及台灣循環經濟學會19日舉辦「台灣循環永續，水泥邁向淨零論壇」，盼落實產業永續循環，並邁向淨零的發展策略。「水泥雙雄」台泥、亞泥在會中強調，建議政府加速國家規範與相關法規的修訂，包括放寬水泥摻料規定，落實碳稅和碳足跡盤查等作為。

水泥產業因製程特性，能源使用與碳排放量較高，二氧化碳排放量約占全球排放量的7%，因此，全球水泥與混凝土協會（GCCA）提出2050年水泥和混凝土產業的淨零排放路徑圖，承諾在10年內將混凝土碳排量減少25%，並規劃全生命週期實現淨零碳排所欲達成的里程碑及策略，使得2050可以實現淨零。

亞泥副總經理暨總廠長張志鵬表示，要導入循環經濟環境，主要分作3大重點，如使用替代燃料和原料降低二氧化碳排放，減少開採天然原料和燃料耗用需求，以及為政府、產業解決廢棄物處理問題。

以水泥製程為例，張志鵬說，水泥再利用各類型廢棄物優勢，包括溫度高、攪拌力強、滯留時間長，有這些優勢基礎，廢棄物調配成水泥可處理量就大、種類多且安全，最重要的是無需二次處理燃燒灰渣。

不過，台灣水泥業減碳發展慢，也與法規有關。張志鵬建議，政府應帶頭使用低碳水泥，公共工程採購政策應鼓勵使用低碳水泥；施工綱要規範目前規定混凝土使用水硬性混合水泥時，不得再添加其他礦物摻料等內容，應加以檢討，取消不利低碳產品摻料的規定。

為加速低碳水泥的推廣，張志鵬認為，不利於低碳水泥的稅制應迅速予以調整，例如，一般較高排碳的卜特蘭水泥貨物稅為每噸320元，而其他低熟料占比的墁砌水泥、混合水泥貨物稅440元，反而較高，實不利低碳水泥的推廣，因此應調降低碳水泥貨物稅。

台泥副總經理王建全表示，水泥的工藝製程已到極限，台泥的熱效率已是亞洲第一，並勝過歐洲和日本的水泥公司，但排碳之所以高，是因為仍受到標準規範和使用限制；在2050淨零碳排的過程中，所有減碳都必須符合「經濟可行性」和「市場接受度」，若缺少任一條件，產品再怎麼減碳都沒用。

「減碳不是喊口號就有用！」王建全以非洲水泥廠為例，台泥使用新型膠合材「鍛燒黏土」，是傳統排碳量的40至50%，但台灣卻沒有材料可以使用，也沒有替代材料，所以必須因地制宜，若台灣進口替代燃料，就可能因運輸而產生更多碳排。

王建全指出，減碳行動需要政府政策支持，儘管水泥業是台灣前十大排碳產業，仍需要改善相關法規及製程技術，如水泥國家標準CNS 61規定，卜特蘭水泥總添加物含量須小於5%，直到2021年修訂含量限制已放寬到10%。不過，就算有再先進的配料配方，也因為有10%比例上限，導致減碳量有限。

台灣營建研究院院長暨台灣循環經濟學會理事長呂良正認為，提高替代原料與燃料比率，是水泥產業減碳的大方向；台灣水泥業可參考國際上的熟料、水泥、混凝土、營建、碳化等「5C策略」，同時協助產業加速提升碳捕捉、利用與封存的效益，並推動再生粒料的認證與使用推廣。

（審核：呂俊儀）

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