再生能源成本高?卓榮泰:未來一定會往下降
行政院長卓榮泰19日赴立法院報告今年度中央政府總預算追加預算案,編列1,000億元挹注台電所需經費。對於立委質疑台電虧損是因再生能源成本上升,卓揆強調,綠能發展已過了成本最高峰的時代,未來一定會往下走。
國民黨立委黃健豪在立院質詢時關注,台電自發電力及購入電力成本逐年上升,且前者明顯比後者低,尤其在再生能源部分,自購電力平均成本僅2點多元,購入電力成本自2017年3.69元漲到2024年9月的5.31元,這才是台電虧損的核心問題。
不過,卓榮泰持不同觀點認為,首先,發展綠能是全世界的趨勢,台灣為了吸引更多國際大廠來,提供綠電視必備的條件之一;其次,對於電價成本計算,台電應從內控做好更多成本計算的管理,才能真正反映出發電成本;第三,發展綠能過程中,要全力杜絕各種犯罪,避免不必要的支出和負擔,這樣才會朝向合理電價努力。
對於核電,卓榮泰說,表面上看起來其成本較低,但它未來仍有許多隱性成本,如處理核廢料的相關費用,是相當大的。他強調,綠能發展已經過了成本最高峰的時代了,未來一定會往下降,「我們已經度過最困難的時代了,希望大家支持,我們就會有更好的方向可以走」。
黃健豪回應,核電當然有其後端成本的問題,但再生能源亦然,若是如此,應該把回收太陽能光電板等成本計入財報裡面,否則這樣討論並不公平。
另對立委關注台電虧損議題,經濟部長郭智輝說,過去台電在政策上面因照顧民生,沒有調漲民生電價,追加千億預算是為彌補這的部分,希望能夠藉此改善台電的財務狀況,現在台電虧損這麼多,必須跟銀行借錢,這個利息的負擔其實也蠻沈重的,如果繼續不改善,利息的籌碼就沒有了;至於經營方面,台電會努力的,因為過去造成虧損是因為材料的成本太高。
黃健豪指出,2022年利息佔台電成本結構約2.22%,2023年佔2.87%,2024年來到3.62%,為什麼台電不能跟銀行談利息呢?郭智輝表示,銀行有它的授信條件,如果財務狀況沒有改善,又要凍漲民生電價,這是有困難,因此若立院同意追加預算案,台電的信評就不會下降。
卓榮泰說明,台電基本上是股份有限公司,應該採公司治理,而他也鼓勵台電能夠以本身的各種條件爭取更好的優惠。
民進黨立委蔡易餘則建議,台電負債高達5千多億元,其中37%向台灣銀行舉債佔比最高,其次則是合作金庫,總體國營佔48%、民營51%,站在政府的立場,應將舉債集中在國營銀行,並降低其利息。
郭智輝回應,可以跟財務專家討論,這是長債與短債的問題。財政部長莊翠雲也允諾研議。卓揆則指,希望立委支持預算案,行政部門也表現誠意,量力做好這些工作。
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