金管會說沒滿水位又約13家銀行座談 立委批:開後門放水
金管會今天針對「銀行法」72-2條豁免條款的部分與13家國銀開會座談,包括5大民營銀行。民進黨立委郭國文表示,面對高居不下的房價,央行終於提出總量管制措施,結果金管會卻急著找出更多排除項目,現在可不是放水的時候。
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郭國文表示,就法定層面,「銀行法」72-2條排除的金額大約38億元左右,顯然相對於14兆元的不動產放貸金額,影響不大;然而,金管會卻透過行政命令,硬是將排除範圍擴大至1.47兆元,形同金管會已經比法規多放水了385倍。
郭國文表示,之所以提出排除海外放款,主要有兩個前提,第一是不影響台灣不動產市場,第二則是因市場不同,風險不同,所以排除的衝擊與影響低,郭強調這不是放水或開後門,而是讓銀行能「走前門」來擴大業務。
郭國文指出,根據台資海外分行的實務經驗而言,由於海外子分行仍受到嚴格的法規管制,且因在海外風險管控更加嚴謹,即便不動產放款被排除在72-2條之外,可預計海外放款也不會突然爆增。
今天傳出金管會有意將「購買」都更房屋的房貸也排除。郭國文質疑,都已經放水1.47兆元了,為什麼還要持續開後門?限制不動產放貸占比的用意在於避免資金集中,導致不動產價格波動影響到金融穩定性,且過往排除項目多具有公共性、社會性,這次卻是動到自然人購屋的「房貸」,讓郭國文批評,根本違背銀行法立法的本意。
郭國文表示,根據銀行局日前的喊話,目前距離滿水位大約還有1兆多元的額度,沒有滿水位的問題,但其實若不是金管會大放水,不然放貸水位可能已滿。若距離上限還有1兆多元額度,卻有許多民眾面臨貸不到款的問題,就更加證實銀行在「挑客人」,只想服務財團與高端客戶,而限縮首購族與一般民眾的權益。郭說,如何確保銀行公平待客應該是金管會加強研擬的重點,而非一昧想為不動產放款開後門。
郭國文說他提出排除海外放貸的提議,是在不影響台灣不動產市場的前提,與金管會的開後門方向不同。
銀行局副局長林志吉下午開視訊記者會說,今天開會有銀行業者提出二個建議,一是有些貸款可排除在銀行法,例如都更條例或危老;二是土建融貸款若完工後轉為分戶貸款,這些房貸是否當排除項目。此外之前有提出例如縣市政府蓋圖書館或運動中心,是否也排除,金管會將來會一起審慎評估。
此外,林志吉也說,今天跟銀行談銀行法72-2條的控管計畫,未來申報上可以更精細,分成「興建住宅放款、購置住宅貸款 購置企業建築貸款三類」作為將來政策研判,例如去曾針對土建融過度集中的銀行要求改善。請銀行提行銀行土建融控管計畫,先了解數據後,要求銀行對自住、都更及已簽約的住宅貸款三個優先,並請銀行去預估存款增加情況、客戶還款還息情況後了解還有多少放貸空間。