虛擬貨幣將立專法 彭金隆：同步考量消費者保護與產業發展

工商時報 黃于庭、戴瑞瑤

金管會主委彭金隆於6月12日在立法院備詢時指出，數位貨幣的特性與法定貨幣有差異，虛擬資產具有獨特優勢，但也存在許多缺點，該產業需要透過市場測試來評估其發展潛力，不過因為台灣有很強的科技實力，未來也要持續關注該產業的發展，金管會將參考國際監管趨勢，同步考量消費者保護與市場發展，同時期待能催生出強而有力的虛擬貨幣交易所。

彭金隆表示，目前全球各國大多從防制洗錢的角度先管理虛擬資產，但是當這個產業已經開始成形，且具有國際競爭的情況時，考量到台灣有很強的科技實力，應該要持續關注該產業的發展，未來虛擬資產專法當然是以安全為考量、保護消費者為主，但同時也要注重市場的發展。

彭金隆指出，現在台灣沒有專法所以狀況很多，當金管會核發給業者執照，就代表主管機關要承擔、導正，要讓幣商和銀行一樣合法合規，我國也參考國際規範，優先採營業登記制，需完備洗錢防制聲明才能營業，違規則可課以罰鍰，未來若洗防法修正通過，對於違法幣商將可課以刑責。

不過，由於虛擬資產交易無國界，若投資人透過網路跨境交易虛擬資產，在規管上確實是一大挑戰，不過這是全世界都一樣的問題，目前採取的策略是先從國內開始納管，國際的部份則可能需要跨境合作，未來希望透過國際組織參與、解決問題。

立委提出若虛擬貨幣脫軌金融中介有何優缺點？彭金隆表示，虛擬資產有其獨特優勢，但缺點也很多，且數位貨幣和法定貨幣仍有很大的差別，除了虛擬幣之外，還有穩定幣、DeFi等衍生出很多的金融服務，其屬性在各國無論學理或實務上都有不同的見解。

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針對虛擬資產的風險管理，彭金隆強調，金管會已被行政院指定為對虛擬資產投資及交易的主管機關，因現有人力有限，無法成立虛擬資產局，目前由證期局擔任主管機關。

未來金管會是否有可能成立公營的虛擬貨幣交易所？彭金隆表示，目前國際上還沒看到有這樣的案例，但催生強而有力的虛擬貨幣交易所是未來可以努力的方向，例如，台灣的櫃買中心與證券交易所雖然不是公家機關，但已經是成功的案例，未來期待依照市場機制發展出具有競爭力的虛擬貨幣交易所。

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