美中貿易戰風險升溫 USCC籲取消對中永久貿易正常待遇

楊晴安／綜合報導

美中新一波貿易戰風險急速升溫，曾揚言將對中國大陸進口商品課徵60％關稅的川普還未就任，美中經濟與安全審查委員會（USCC）率先發難，建議取消中國大陸的永久貿易正常待遇（PNTR），此舉若成真，恐大幅改變美中經貿關係。

美國之音報導，中國自2001年加入世界貿易組織（WTO）以來，即享有PNTR，該政策被視為美中貿易關係基石。USCC於當地時間19日向美國國會提交2024年度報告，首次明確建議對中國大陸取消該待遇，並將中國大陸形容為「這個時代最重大的經濟威脅」。

USCC指出，中國未能兌現其開放市場和公平競爭的承諾，透過市場准入限制、智財權竊盜、國家補貼和經濟脅迫等行為破壞國際貿易體系。委員會主席克里夫蘭（Robin Cleveland）表示，美國幾十年來透過國際組織和規則架構，試圖應對中國規避法律或利用貿易漏洞的行為。

USCC被視為美國對中立場最鷹派的機構之一，若美國國會採納該建議，則中國商品面臨顯著升高的關稅，貿易地位也將降至與北韓、古巴和俄羅斯等國家相同的水平，美國國會也將重啟對中國貿易行為的年度審查。

觀察者網報導，自2018年的中美貿易戰爆發後至2023年，中國出口至美國的總規模中，約48％的產品已不再享有優惠稅率。時至2023年6月，美國從中國進口的應稅商品的平均關稅稅率約為19.3％，遠高於2018年初的2.3％。

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