財劃法三讀 中央將增釋3,753億財源給地方
財政收支劃分法在藍白立委聯手下,20日深夜三讀修正通過。財政部指出,近年來中央積極支援地方財政,持續透過統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款,挹注地方財源,114年度達1兆151億元,修法後再增加釋出3,753億元,嚴重衝擊中央施政能量,恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政。
總統賴清德21日在臉書貼文表示,修法後中央政府少了數千億的收入,未來的育兒津貼誰來發?私立大學學費補助誰來補?跨縣市的治水誰來做?跨縣市的捷運誰來蓋?《財劃法》不是數字和公式的算計,是真真切切影響到每一個人的生計,政府未反對修財劃法,但討論應更多元、讓政策更完善。
此次通過「財政收支劃分法修正草案」包含關鍵的第8條、第16條之1 ,中央需大幅增加釋出財源給地方,據財政部初步試算,台北市普通統籌分配稅款增加416億元居冠,增幅最高者為連江縣達358.4%。行政院長卓榮泰21日一早透過新聞稿表示,立法院未與行政機關充分溝通,除法定義務支出之外,中央可運用的財源被大幅削減,導致許多政策無法完整執行,尤其跨年度的連續性預算,影響至鉅。
卓揆指出,如果因新版財劃法施行而無法完成施政規劃時,權責將難以釐清。而且在財政與事權沒有同步移轉到地方的情況之下,也將造成憲法上垂直權力分立的事權分配難以界定,況且各縣市水平分配更形成「富者更富」的不公平狀況,顯有窒礙難行之處。
稍後卓揆又在臉書表示,中央政府的國庫會變得空虛,地震來臨地方政府必須勇敢面對,跨縣市、跨年度的重大計畫恐難因應,各種建設勢必要中途停擺。
財政部強調,中央政府再釋出3,753億元的數據僅為初步試算,尚有分配指標權重的文意,待進一步釐清;另外中央挹注地方財源,除統籌稅款,若再加計一般性補助款,部分地方政府獲配財源恐將超過其支出所需,易造成浪費,影響地方財政紀律。