日本通過新法防壟斷APP市場 違者最高罰款30％營業額

林宛彤
在蘋果專賣店內試用新型機種的青年（圖／路透社）
在蘋果專賣店內試用新型機種的青年（圖／路透社）

日本參議院於12日通過《智慧型手機應用程式競爭促進法》，新法將監管大型IT企業壟斷APP市場。違規企業將面臨相當於日本國內銷售額20％超高額罰款，遠超日本現行反壟斷法的標準。

新法明確禁止大型IT企業的妨礙競爭行為，如強制預裝自家軟體或優待自家產品，限制範圍包含操作系統、應用程式商店、瀏覽器和搜尋引擎。違規企業將面臨相當於其日本國內銷售額20％的高額罰款，遠超現行反壟斷法的罰款標準。

此次立法被視為日本數字政策的一個重要里程碑，符合全球加強對巨大IT企業監管的趨勢，預期有助促進業者競爭，推動價格下降，並帶動創新讓使用者增加更多選擇。此外，還有望推動競爭從而使價格下降。新法也要求業者就手法情形作出彙報，若違反後拒不改善，則罰款將調升至30％。

擁有壓倒性影響力的蘋果和谷歌，其主要收入來源之一是「應用程式商店」。用戶通過商店安裝程式，在程式內支付的費用首先會進入蘋果或谷歌，扣除最多30％的手續費後才支付給程式開發商。

東京一位不願具名的程式開發商對NHK表示，30％的手續費負擔相當沉重。如果手續費能降低，就能有更多資金投入新功能開發。大型應用程式商店確實讓我們的作品可以觸及更多用戶，但希望新法能帶來適當的競爭，藉此減少手續費。

同樣的監管方面歐盟（EU）走在前列，今年3月全面適用對谷歌和蘋果等公司規定禁止事項的《數位市場法》（DMA）。日本政府計劃與歐美的監管機構合作，確保該法有效實施，並共同應對全球範圍內的數位市場壟斷問題。

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