《大陸社會》陸生育支持政策初步建立 補貼、產假、照護加碼一次看

【時報-台北電】據大陸央視新聞報導，今天（7月11日）是第35個「世界人口日」，大陸國家衛生健康委確定的中國的主題是「倡導良好家教家風，培育新型婚育文化」。近年來，大陸各地、各部門積極推動公布生育支持政策，提高優生優育服務水平，目前中國生育支持政策體系初步建立。

大陸國家衛生健康委相關負責人介紹，各省份普遍設立60天以上的延長產假，15天左右的配偶陪產假，5至20天的父母育兒假，各省份產假均延長至158天以上。

中國出生缺陷綜合防治能力持續提升，全國孕前檢查率、孕期產前篩查率均達到90％以上，新生兒遺傳代謝病和聽力障礙的篩查率均達到98％以上。與5年前相比，全國因出生缺陷導致的嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均降低30％以上，神經管缺陷、唐氏綜合症等嚴重致殘出生缺陷疾病發生率降低約23％。

大陸國家衛生健康委員會同有關部門持續促進0至3歲嬰幼兒托育服務健康發展。國家實施托育建設重大專項，中央預算內投資16億元（人民幣，下同）支持48個托育綜合服務中心、2萬多個普惠托位建設。截至目前，全國提供托育服務的機構近10萬個，托位約480萬個。

探索育兒補貼政策 促進人口高質量發展

除了建立支持生育的政策體系，近年來大陸各地還從實際出發，持續探索實施育兒補貼政策，促進人口高質量發展。

為了減輕了家庭生育養育支出負擔，中國從2022年開始將3歲以下嬰幼兒照護納入個人所得稅專項附加扣除，2023年將扣除標準從每個子女每月1000元提高到2000元。這段時間，成都市成華區稅務部門聯動街道辦事處，走進醫院、嬰幼兒托育機構，開展政策宣講，推送「嬰幼兒照護政策明白卡」和個人所得稅App操作指南，幫助納稅人弄懂政策，學會申報。

大陸各地積極探索實施生育補貼制度，其中雲南、寧夏實現省級層面政策覆蓋，雲南對生育二孩、三孩的家庭分別發放2000元、5000元的一次性補貼，每年發放800元的育兒補貼到3週歲；寧夏對生育二孩、三孩的家庭發放2000元、4000元的一次性補貼，對三孩家庭每月給予不少於200元的補貼至孩子滿3週歲。

國家及地方積極出台政策支持生育

此外，國家和地方也積極制訂政策支持生育。大陸國家醫保局在醫保藥品目錄調整中，將符合條件的生育支持藥物納入醫保支付範圍。

江西從今年1月1日起，住院分娩不再設置起付線，二級及以下醫療機構報銷100％、三級醫療機構報銷90％。今年7月1日起，浙江省將參加職工基本醫保的靈活就業人員和領取失業金人員納入生育保險範圍，並享受生育醫療費用和生育津貼待遇。

江蘇則對企業在女職工產假期間支付的社會保險費用，生育二孩、三孩的分別給予50％、80％的補貼。北京、內蒙古、廣西、甘肅等省份將部分輔助生殖項目納入基本醫保支付範圍。

各地制定政策 探索推進嬰幼兒照料

大陸國家衛生健康委相關負責人介紹，0至3歲嬰幼兒缺乏照料是阻礙生育的重要因素之一。去年，大陸國家衛生健康委、國家發展改革委遴選出33個城市作為第一批全國嬰幼兒照護服務示範城市，制定相關政策支持和鼓勵普惠托育的發展。

江蘇省南京市是33個示範城市之一，同時也獲評了中央財政支持普惠托育服務發展示範項目，在全國率先開展地區性托育服務新路徑的探索。

南京市建鄴區托育綜合服務中心成立於去年底，原來是一所民辦幼兒園，政府對群眾需求和教育資源摸底後將幼兒園收購，把服務對象聚焦到3歲以下幼兒。

南京市建鄴區衛生健康委黨委書記顏筱娟表示，「地方政府交給我們以後，我們就籌劃在這個地方建立建鄴區的綜合托育服務中心，同時要開辦一個托育園，這個全是政府投資的。」

在這裡，不僅為1至3歲嬰幼兒提供托育服務，來自大學和知名兒童醫院的專家，還會定期來為300多位保育員進行培訓。為瞭解決家長所擔心的托幼機構不專業，不敢把孩子送到托幼機構的痛點，建鄴區積極推動醫療資源和托育機構合作的醫育融合模式，配備專業的兒保醫生，讓0至3歲嬰幼兒得到更加專業、科學的養育照護。

南京市通過財政補貼、提供場地、減免租金、稅費優惠等措施，鼓勵社會力量參與普惠托育服務體系建設。在全國率先以政府令形式頒發《南京市嬰幼兒托育機構管理辦法》，還面向家庭和家長，開展養育照護技能提升培訓，全力推動政策制度聯動。(新聞來源：中時即時 藍孝威)