保護稀土資源 陸推專法管理

大陸國務院總理李強日前簽署國務院令,公布「稀土管理條例」,將在今年10月1日起施行,此為首個行業綜合性規範,從稀土開採、冶煉和流通等各方面加強管理。

新華社29日報導,大陸國務院公布「稀土管理條例」,共計32條,主要規定加強稀土資源保護。明確稀土資源屬於國家所有,任何組織和個人不得侵占或破壞稀土資源,對稀土資源實施保護性開採,並健全稀土管理體制。條例規定工信部、自然資源等相關部門在稀土管理方面的職責,明確縣級以上地方政府負責本地區稀土管理相關工作。

稍後,大陸司法部、工信部官員就「稀土管理條例」表示,該條例圍繞著促進大陸稀土產業高品質發展,主要規定以下措施,一是強化規劃引領。對稀土產業發展實行統一規劃,工信部將會同有關部門依法編製和組織實施稀土產業發展規劃。

二是突出科技創新。鼓勵和支援稀土產業新技術、新工藝、新產品、新材料、新裝備的研發和應用。鼓勵和支援企業利用先進適用技術、工藝對稀土二次資源進行綜合利用。三是實現綠色發展、安全生產。從事稀土開採、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用的企業應當遵守有關礦產資源、節能環保等法律法規。

日經亞洲指出,大陸長期以來幾乎壟斷了全球稀土、鋰和石墨等精煉材料的供應,這些材料對高科技製造業和綠能轉型至關重要。

據美國地質調查局(USGS)數據顯示,2023年全球稀土產量由大陸主導,為24萬噸,約占全球產量的6成以上,美國是第二大生產國,第三是緬甸。

隨著綠能科技產品的需求增加,以及國際地緣政治衝突升溫,近年大陸一直在整合其礦業資產,並且在2021年透過合併幾家主要生產商成立中國稀土集團。而美國、歐盟和日本也紛紛啟動或是更新國家關鍵礦物供應策略,制定廣泛計畫布局更加多元化的供應鏈,以減少對中國礦產的依賴。

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