主權基金要用外匯存底可行嗎？楊金龍：當然可以但不應「無償」

李瑞瑾｜Yahoo財經特派記者

更新時間2023年5月10日週三上午12:42

立法院財委會今(5/10)日針對成立主權基金召開公聽會，針對撥用外匯存底10%投資主權基金進行討論。央行對主權基金能否動用外匯存底也表達態度，總裁楊金龍說「當然可以用啊」，但同時強調不應無償撥用。

楊金龍強調，央行沒有反對成立主權基金，態度是OPEN的，央行有資產，但也是負債，認為不應將外匯存底無償撥用主權基金。

楊金龍舉例，新加坡主權基金GIC用外匯存底是用借的，「不是撥過去就撥過去」；中國大陸是透過財政部發公債；日本是用政府的退休基金與其他資金，都不是用外匯存底；香港雖然是用外匯存底，但香港的外匯存底是財政司的，是制度不同的問題。

主權基金由央行主管？專家學者掀論戰憂為投資績效影響升息意願

央行外匯局局長蔡炯民進一步說明，外匯存底有對應的負債，主權基金到海外投資需要外匯，當主權基金到外匯市場買匯、央行要賣美金時，央行會從銀行把準備貨幣(台幣)收回來。

蔡炯民舉例，愛爾蘭是利用4年的財政盈餘去外匯市場買美金，但部分國家是透過發債，如中國大陸主權基金CIC透過發行1兆多人民幣債權，跟人民銀行拿2000萬美金的外匯存底去海外投資。

蔡炯民指出，無論是發債還是用財政盈餘，主權基金目的都是要買外匯，要買一定要有台幣拿來換，「一手交錢一手交貨」，而不是從外匯存底直接拿來運用。

楊金龍強調，「我們也不是潑冷水」，中央銀行的錢不是說不能用，是希望像GIC一樣，在市場買，或是借出、用委託，或是發債，不能無償。

至於修改央行法部分，蔡炯民說，央行想法與很多專家、立委相同，認為另立專法是直接且更明確的方式。

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