丹麥將對畜牧業收碳稅

新聞提要■為減緩暖化速度,丹麥自2030年起將向畜牧業課徵碳排稅,每一頭牛每年將多繳672克朗(約96美元),成為全球第一個向畜牧業者飼養牛隻徵稅的國家。

精句選粹■Dairy farmers in Denmark face having to pay an annual tax of 672 krone ($96) per cow for the planet-heating emissions they generate.

丹麥畜牧業者未來需要為每隻牛繳交一年96美元的碳排稅,原因是這些牛隻會增加全球二氧化碳排放量,加速全球暖化速度。丹麥是全球主要乳製品與豬肉的出口國,農業成為該國溫室氣體排放的主要來源。

外交部長拉斯穆森(Lars Lokke Rasmussen)在6月發布的一份聲明指出:「透過今天的協議,我們將投入數十億資金,對近期丹麥景觀進行最大規模的轉型。」他還表示,「同時,我們將成為全球首個對畜牧業者徵收碳排稅的國家。」這項協議將包括投資400億克朗(37億美元)用於植樹造林和建立濕地等措施,目的在於協助該國實現其氣候目標。

丹麥乳製品產業普遍對於這項協議與其目標表示歡迎,但在同時卻也激怒一些畜牧業者。他們曾在數月前針對環境法規與龐雜的官僚作業進行抗議,他們開著拖拉機封鎖道路,並向歐洲議會投擲雞蛋。

溫室氣體 畜牧排放多

全球溫室氣體排放約有三分之一是來自全球食品系統,當中又以畜牧業者對氣候造成的衝擊最大。根據聯合國糧食與農業組織(FAO)統計,光是2015年的碳排量,全球畜牧業就占了12%,該產業在增加碳排上,一直以來都有不少的「貢獻」,其中有一部分是來自牛隻等動物打嗝和糞便產生的甲烷。

預計今年稍晚丹麥國會將批准這項碳排稅,並從2030年起針對牲畜產生的二氧化碳排放量,每噸將徵收300克朗(43美元),到2035年將進一步上揚到750克朗(107美元)。

但在該期間,畜牧業者也將享有60%的稅收減免,這意味著他們每年實際支付的牲畜碳排稅將從120克朗(17美元)起跳,到2035年則升至300克朗(43美元)。

根據丹麥環保智庫Concito的數據顯示,丹麥的乳牛每年平均排放相當於5.6噸的二氧化碳。若以120克朗的低稅率計算,每頭牛的稅金將達到672克朗,即96美元。不過到了2035年,該稅金將升高到1680克朗(241美元)。

徵碳排稅 民間意見分歧

Concito的首席經濟學家哈斯福斯(Torsten Hasforth)指出,「這項稅收的整體目的,在於讓該產業尋找減少排放的解決方案。」他解釋,例如農民可以透過改變飼料,來減少牛隻的二氧化碳排放等。

丹麥農民組織Baredygtigt Landbrug卻不以為然,批評這些措施相當於「恐怖的實驗」。主席基爾(Peter Kier)認為,「這項協議純粹是官僚主義。」他說:「我們承認存在氣候問題…但我們不認為這項協議能夠解決問題,因為它將成為農業綠色投資的拖累。」

歐洲最大乳品集團Arla Foods執行長圖博爾(Peder Tuborgh)認為,這項協議雖然「正面」,但應該不要對那些真正盡力減少排放的畜牧業者徵收稅金。

歐洲最大農業組織之一、共有25,000名丹麥農民參與的合作社DLG集團執行長亨德博爾(Kristian Hundrboll)表示,這項稅收應成為歐盟立法的一部分。他指出不論是對氣候、農業或是附屬行業而言,只有丹麥單方面行動,將會對丹麥農牧業的競爭力造成傷害。

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