中央帶頭擴大發行永續債 明年六都全面點火

工商時報 呂晏慈
行政院院會後記者會。圖／行政院提供
行政院院會後記者會。圖／行政院提供

行政院將擴大發行政府永續發展債券，預估未來4年規模達5,100億至6,100億元。國發會副主委高仙桂12日指出，除了已發行永續債的台北市、高雄市，新北市、桃園市、台中市、台南市均將跟進，預估明年六都全面點火，中央亦已評估金門大學學生宿舍、高雄國際機場新航廈工程計畫等標的。

近年世界各國關注永續議題，龐大的資金需求，帶動相關投融資商品百花齊放。根據櫃買中心統計，台灣已有235檔永續債券，籌資金額近7,000億元，不過主要發行者以台積電、台電等大型企業或金融機構為主，政府部門僅有台北市發行規模100億元的「社會責任債券」，以及高雄市發行規模20億元的「綠色債券」。

根據「兆元投資國家發展方案」規劃，為了引導資金投入國家建設，中央與地方政府將擴大發行永續債券，目前金管會、財政部、櫃買中心已建立三方聯繫機制，推廣及輔導中央及地方政府發行，並透過「資本市場服務團」提供金融業等民間業者諮詢及輔導。

高仙桂解釋，以現在的利率環境來說，政府永續債利率相對低，如台北市、高雄市票面利率約落在1.26％至1.27％左右，比現有貸款利率都來得低，甚至比住都中心專案融資利率還划算；倘若人壽保險公司、產物保險公司等投資方購買政府永續債，也可以滿足公司治理評鑑要求。

除此之外，國發會經濟發展處長邱秋瑩說明，將鼓勵政府把目前具有穩定現金流之公共建設證券化，政府可藉此提前回收資金，把資金投入下階段運用，來提升資金的運用效率；亦將推動基金架構不動產投資信託（REIT），提供公建證券化商品。

行政院評估，預計2025至2028年將引導20億元保險資金投入公共建設型PE、鼓勵REIT基金投資公共建設規模達450億元，已盤點可行項目包括：內政部及國家住宅及都市更新中心興建社會住宅、國立金門大學學生宿舍、高雄國際機場新航廈工程計畫、高雄市捷運工程、桃園市捷運工程及社會住宅等案。

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