【Yahoo論壇／劉宜君】民以食為天 食以安為先

作者為元智大學社會暨政策科學學系教授兼院長

我們常聽到「民以食為天，食以安為先」這句話，惟最近頻繁發生食物不安全的事件，引起民眾的關注。一個是時逢草莓季，日本草莓再度被查出農藥超標，短短半年來已有26批被驗出不合格，而遭退運、銷毀。另一個是台灣外銷至美國的金針菇，至少傳出兩起被驗出李斯特菌，而遭整批回收的事件。由於草莓與金針菇均為庶民食物，雖然這些含有農藥的草莓與李斯特菌的金針菇，也分別在台灣與美國回收與銷毀，不會被民眾吃下肚；但比日本草莓農藥殘留事件，更讓民眾在意的是政府對於這次食品安全事件的溝通態度。

這是因為政府官員也認同，日本進口草莓農藥超標情形真的很嚴重，自2月21日起已針對日本草莓採取逐批檢驗措施。但進口食品長期違規，依規定是要暫停該品項進口；為此，政府官員卻表示此議題「牽涉層級太高」，不暫停進口日本草莓，僅維持半年逐批查驗的措施。

民眾之所以會在意政府的溝通態度，是因為2月政府才宣布開放日本福島食品進口，當時行政院長蘇貞昌與衛福部長陳時中都表示，依照「國際標準、科學證據」，是政府處理日本福島周邊食品最重要的準則，採取比國際標準更嚴格的措施，做到滴水不漏，為國家食安、民眾健康嚴格把關，若持續有食品被檢驗出輻射超標，就會禁止該品項進口。因此，當記者提問，若有日本福島食品持續被檢驗出輻射超標，是否也比照草莓僅逐批查驗但不禁止？政府官員卻表示「無從回應」。

也就是開放進口食品時，政府表示會嚴格把關，但當進口食品被檢驗不合格時，卻以層級高為由，未能從源頭加以管制，進行國際貿易的談判、溝通，甚至依法禁止進口，而是耗費大量的檢驗人力與經費逐批查驗，等驗出不合格後，再加以回收、銷毀。

尤其是1月間，消基會已抽檢12件草莓樣本，僅南韓產品未檢出農藥，日本產品5件中，有4件檢出不能使用的農藥，也就是高達八成檢出不合格，認為邊境檢驗仍無法將農藥殘留不合格者攔阻於邊境，進而流入市面。換言之，在政府2月開始逐批抽驗日本草莓之前，已有農藥超標的日本草莓吃進民眾的肚子裡。

由此可知，進口食品的安全無法僅依賴靠高成本的邊境查核把關，而是倚賴重視食品安全文化的建立，尤其是領導者能貫徹這個意識，進而由上到下形塑食安文化。加上近年來食安問題層出不窮，萊牛萊豬進口或核災地區食品解禁更是爭議的問題，因此如同《漢書．酈食其傳》提到的「民以食為天」，我們更期許政府莫忘了前一句話是「王者以民為天」。

在民主時代，我們不奢望政府能以民為天，但至少不要遇到進口食品出問題時，就以國際自由貿易為由而態度模糊。期許對於牽涉到民眾健康與生命安全的事件，立場要明確，溝通態度要一致，始能守護民眾舌尖上的安全。

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