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專利法案遭政院已讀不回！半導體界籲儘速修法…應避免「產業發展絆腳石」
儘管台灣擁有全球最完整的半導體產業聚落、產值位居世界第二，但業界發現，「關鍵技術」專利的法律程序仍冗長複雜，相關修改草案已由經濟部送進行政院，卻被「已讀不回」，至今仍沒有審議跡象；學者專家提醒，若不進一步修法，台灣的專利制度恐怕將成為半導體產業發展的絆腳石。
半導體業者透露，產品具有關鍵技術才能提升市場占有率，其中，專利更是保護產品競爭優勢的制度之一，除了可以坐穩市占率地位，更可以透過創新升級產業鏈；然而，目前卻面臨到專利權歸屬的不確定性，能否繼續銷售相關產品而不會產生訴訟問題，更是修法的重點。
法界人士指出，當專利有爭議時，目前台灣有兩套制度可以救濟，一是透過行政救濟程序，向經濟部智慧財產局舉發，不服再經過訴願程序，進一步到智慧財產及商業法院提告，甚至到最高行政法院上訴；二是直接到智慧財產及商業法院的民事庭，於專利侵權訴訟中由法院判斷是否侵害專利權。
值得留意的是，行政救濟程序較美國、日本、韓國、德國等法律程序，多了約6個月的訴願程序；另外在權利有效性上，救濟程序反而讓主管機關變成被告。
專利師公會理事長林宗宏表示，就他從事專利40年的經驗，每次為客戶提出行政訴訟時，幾乎都是經濟部智慧財產局被告，局長必須擔任智慧局的法定代理人，尤其經濟部長王美花被他告了多次，此次修法更能保障當事人權益。
至於再審查制度改成「複審制」，以及將爭議案件改成「對審制」的修正，林宗宏認為，這都是全新的程序，對於當事人及代理人也是新挑戰，重點是重複的程序沒有必要，此外，主管機關的身分不是當事人、也不是發明人，更難以代言當事人利害相關。
政治大學科技管理與智慧財產研究所教授宋皇志指出，修法草案將舉發制度改成以言詞審議為原則，能讓舉發人與專利權人能充分表達意見及主張；另一重點是，專利爭議訴訟及複審訴訟規定委任律師為訴訟代理人，也有助於提高專利爭訟的品質。
據了解，「關鍵技術專利法案」涉及包括經濟部的《專利法》、《商標法》修正草案，以及司法院的《智慧財產案件審理法》、《智慧財產及商業法院組織法》，目前經濟部的修正草案已送去行政院，卻遲遲未有討論及審議跡象；僅司法院函送的草案已送進立法院，為符合國際潮流的智慧財產訴訟制度。專利涉及4案能否審議修正，受產業及學界矚目。
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