【Yahoo論壇／郭至楨】海外包裹實名制，打破跨境電商闇黑之門

作者為媒體人

一場世紀病毒（COVID-19）打穿了人類看似堅強的全球經濟聯線，直襲人類脆弱又寂寞的身與心。

因對未知與生死的恐懼，疫情期間人類停止了各項行為活動，百業蕭條，從全球經貿到個人經濟全都遭受衝擊，有些產些甚至嚴重到歸零停擺，但唯獨「網路電子商務」成為了疫情下唯一逆勢成長的業種。

根據路透社報導，在這一波因全球疫情所造成的股災中，電子商務龍頭亞馬遜公司成了華爾街中的大贏家，亞馬遜的股票在這一段期間內硬是上漲了 9%；而國內的 Yahoo奇摩拍賣跨境訂單也於疫情爆發後，創造了年成長1.2倍的績效。

可見網路購物（包含全球跨境電商）已然成為人類新的消費型態，不僅便利、經濟，且如遇重大公共安全事件，還能扮演確保物資疏通，維持日常民生所需的功能。

因此隨著全球跨境電商的發展日盛，各國政府也隨之訂定了各種落地稅則與國際關貿物流等相關管理辦法以為因應。

國內財政部關務署已於五月16日正式施行了「海外網購包裹實名認證」制度，國內報關業者需透過實名認證平臺，查詢境外發貨業者提供的收貨人姓名、手機門號，是否經實名認證，當貨物抵達台灣時，申報的收貨人姓名與手機門號須與海關實名認證資料一致，貨物方可正常報關通關。

「海外網購包裹實名認證」制度，除了有助維護國家關貿安全，防堵不法夾帶走私，查緝逃漏稅的功能外，同時更是一把徹底打開長期以來海外代標代購業者貨物通關闇黑之門的鑰匙。

過去，基於個人海外購物品項繁雜，且大多數量與金額都不高，政府在考慮徵納雙方的成本及納稅的方便性，便訂定了兩千元以下低價貨物進口免稅之規定。

國內經營「海外代標代購」的業者多不勝舉，但營業規模大小則差別甚巨，大者如，PCHome集團比比昂（bibian.co.jp）、露天日本購物（Ruten.co.jp），以及來自於日本 Buyee（buyee.jp） 等，對於這些大型業者，因具一定經營規模與品牌知名度，原本就是主管機關鎖定關注的對象，業者基於愛護聲譽，基本上在提供消費者進行海外代標代購業務行為時，並不會有協助規避進口報關與夾帶違禁品的問題，但對於其他中小型的海外代標代購業者而言，利用以個人名義進口報關管理制度不盡完善的灰色地帶，變成了進行業務招攬，創造利益空間的手段。

原本政府訂定「個人，兩千元以下低價貨物進口免稅」的規定，是一種便民且避免耗費過大海關稽查成本，卻不符合稅收比例原則的作法，但並不代表可以用來虛報貨品之品項、數量與價格來逃避關稅。只是，隨著海外代標代購市場競爭日趨激烈，這個「措施」，已成了部分代標代購業者攬客獲利的闇門。

海外代標代購業者與報關業者相互串聯，利用大量個資資料庫做為個人報關人頭戶，來協助一些「非個人」，或是貨品單價超過兩千元，又甚或是貨品本身可能屬於「華盛頓公約」違禁品等，皆透過這個簡約申報的管道秘密闖關。

後來，因網路代標代購跨境電商的交易量日益巨大，財政部關務署警覺或有不肖人士藉由兩千元免稅的管道，化整為零進行常態性的逃漏稅，或是藉此掩護非法夾帶的行為，便曾於2018年修改辦法，將個人兩千元以下低價貨物進口免稅的申報規定變更為，以每上下半年為週期，每半年進口超過六次就不能免稅，藉以加強控管稽查。但依舊無法防堵業者透過大量人頭資料庫動態申報，規避每半年六次，兩千元以下免稅優惠的限制。

如今，政財政部關務署決心實施「海外網購包裹實名認證」制度，透過EZWay APP 線上平台，以手機門號綁定個人真實身分資料進行實名註冊，日後委任通關時便無須申報身分證字號，亦不用檢附紙本委任和身分證明文件影本辦理委任報關，不僅保護個資，也能避免不肖業者冒用消費者的身分資料進行集運、不實報關、逃漏關稅等不法情事，就此打破長期以來不肖代標代購業者違法圖利的闇黑之門。

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