風電國產化大鬆綁將溯及3-1、3-2期 恐幾家歡樂幾家愁

工商時報 呂雪彗

2030年綠電有迫切需求情況下，經長郭智輝今天（23日）約見風電開發商，多次明確告知業者，只要業者能在如期併網目標前提下，「國產化問題不受約束」，亦即國產化承諾事項不予計較。3-1期、3-2期業者聞言均解讀，「經長的意思就是『有條件』宣示國產化大幅鬆綁了！」不僅此，他並透露，公股銀行一定會介入協助專案融資。

對此，本土供應鏈廠商聞言臉都綠了，部分開發商也憂心對開發案恐帶來不小變數，後續效應如何，是否會導致風電概念股全趴，形成「股災」，仍待經濟部9月底端出具體細節而定。經濟部將在9月底公布3-1、3-2期國產化不可抗力、不可歸責事由具體樣態，採通案原則、個案審查，希望讓風場如期完工併網。

郭智輝今天（23日）下午分批與風電3-1、3-2期得標廠商座談表示，由於歐盟正與台灣在WTO架構下進行諮商，政府有責任告知3-1、3-2期得標業者未來國產化政策走向，政府期望開發商要有國際競爭力。有關國產化一定會朝「開放」目標執行，惟仍在談判中，確切開放日期尚不知。

郭智輝提及，2030年出口製造業綠電需求有40％，希望開發商務必如期併網，在此前提下「國產化可以不受約束」，只要準時併網、時間on time，國產化就可鬆綁。至於具體方式，9月底前能源署會針對3-1期行政契約中不可抗力及不可歸責事由內容明確化，讓大家可直接和銀行談清楚；至於3-2如期併網得免除國產化義務辦法也會訂出來。

他並透露，公股銀行一定會介入參與專案融資，經濟部會盡全力協助，9月底或10月初也正籌組出海團，會由行政院高層率領公股行庫高層及主管機關，親自出海視察離岸風電設施，眼見為憑，讓公股行庫以綠色金融力挺風電發展。

會中，唯獨CIP對此有些意見，因CIP是唯一在3-1完成採購模範生，改變做法對其未必公平。據悉，CIP憂心和綠電買家正洽談CPPA長約，恐因此談判生變，部分業者也擔心買家有錯誤期待，擔心綠電賣不掉。

惟據業者透露，郭智輝在會上霸氣回應，如果開發商提高競爭力，與綠電買家簽訂CPPA之後，最後又賣不掉，由能源署研議按躉購費率全數由國家購回轉售，原則不會讓業者虧損，只是少賺，未來合作機會仍多。

儘管鬆綁國產化對開發商減輕成本並不大，但多數3-1、3-2業者認同經長展現很大魄力，認為經濟部願意解決一部分問題。業者解讀，經長做法是有條件開放和開發商妥協，且回溯至3-1、3-2，但業者若做不到如期併網，就沒有豁免國產化義務空間，未來綠電賣不掉可能也不會回購。至於3-2期11月簽行政契約可否展延，業者說，只要併網時程不變，經長不反對給彈性。

至於其他議題，業者並提出，希望協調政府機關有效解決離岸風力發電「作業船舶」使用嚴苛限制，及早政策開放國外作業船型申用審查。至於開發商需加購10％「備用容量」費用，業者盼不宜加諸負擔，或另訂合理比例。至於台電併網規費的調降，經濟部不排除可採「前低後高」訂價。

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