陸專項債 提高資本金比例至3成

張漢驊／綜合報導

大陸在經濟低迷之際，擔心川普2025年1月重返白宮後實施高關稅，將衝擊大陸出口現。為提高地方拚經濟能力，繼11月宣布人民幣（下同）10兆元地方政府債務再融資計畫之後，25日再公告新規，將地方專項債券用作資本金的比例從25％提高至30％，範圍並擴大至數位經濟、低空經濟等「新質生產力」產業上。

綜合陸媒26日報導，大陸財長藍佛安11月在全國人大常委會會議記者會上表示，從2024年開始，大陸將連續5年，每年從新增地方政府專款債券安排8,000億元，專門用於化債，累計可置換隱性債務4兆元。再加上這次全國人大常委會批准的6兆元債務限額，直接增加地方化債資源10兆元，減輕地方政府化債壓力。

另一方面，大陸國務院25日發布「關於優化完善地方政府專項債券管理機制的意見」，提出七方面17項舉措，包括擴大專項債券投向領域和用作項目資本金範圍、加快專項債券發行使用等，用以擴大投資和提振內需。

報導稱，該意見在專項債券用作專案資本金範圍方面，實行「正面清單」管理，提高用作專案資本金的比例，以省份為單位，可用作專案資本金的專項債券規模上限，由該省份用於專案建設專項債券規模25％提高至30％。

同時，專項債券用作項目資本金範圍的行業，擴大至資訊技術、新材料、生物製造、數位經濟、低空經濟、量子科技、生命科學、商業航太等新興與未來產業領域。中央財經大學財稅學院教授白彥鋒表示，2025年大陸要實行更加積極的財政政策，專項債是很重要的工具，要確保專項債在強基礎、補短板、惠民生、擴投資等方面發揮積極作用。

另外，為了加速穩經濟、促投資，大陸多地政府已開始準備新一年度的發債工作。截至12月22日，福建、四川、甘肅等地，已披露2025年第一季地方政府債券發行計畫，規模逾3,000億元。專家表示，預計2025年首季地方政府專項債券的發行量會超過以往，力度會明顯加大，使用範圍也將進一步調整和優化。

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