【話題人物】細數NCC主委陳耀祥任內四大爭議! 本人坦言「這是火爐位」

國家通訊傳播委員會(NCC)主委陳耀祥上周丟下震撼彈!他公開表示自己無意續任主委,且借調八年期間已滿,將在今年8月1日回到台北大學任教。陳耀祥在2019年5月底接任 NCC 代理主委,後於2020年7月10日經立法院行使同意權投票通過擔任主委至今。

陳執掌 NCC 近五年期間,普遍被外界認為是一個政黨形象鮮明的主委,任內爭議事件包括推動數位中介法、中天撤照案、鏡電視上架、三立入股中嘉案等。

1. 中天新聞台不予換照

2020年11月18日,NCC 宣布中天新聞台多次違規,內控機制失靈,7位委員一致決定駁回申請,不予換照。中天新聞台於同年12月底從有線電視52台頻道下架。中天提出訴訟,台北高等行政法院在2023年5月10日宣布中天勝訴,撤銷 NCC 不予換照之處分並發回更審,全案可上訴。

2. 數位中介法惹議

2022年6月底,NCC 通過數位中介服務法草案,將臉書、YouTube、Dcard 等平台納管。當時,不但引發平台業者強力反彈,各界也紛紛質疑此法恐有箝制言論自由的疑慮。後來,前行政院長蘇貞昌緊急出面喊停,宣布此法待各界都同意才會實施。至今仍停留在草案階段。

3. 鏡電視上架86台

鏡電視開台前,即傳出資金未到位、高層換人等各種風波。NCC 在2023年6月28日以附款停止條件核准鏡電視新聞台上架到有線電視86台,引發在野黨立委群起砲轟,認為鏡電視申設過程充滿爭議,紛紛要求陳耀祥應下台以示負責。

2023年5月3日,NCC排案審查鏡電視案,國民黨多位立委擋在陳耀祥辦公室門外,不讓他去開會。廖瑞祥攝
2023年5月3日,NCC排案審查鏡電視案,國民黨多位立委擋在陳耀祥辦公室門外,不讓他去開會。廖瑞祥攝

4. 三立入股中嘉案

時代力量立委陳椒華在2023年9月底爆料,三立上層股東入股中嘉上層,且持有股權達27%,已違反2018年中嘉交易案附款之媒體壟斷紅線。在野黨痛批 NCC 擺爛,「看顏色辦事,只抓中廣、中天,不抓中嘉。」NCC 在今年總統大選之後10天即1月24日,宣布重罰中嘉所屬12家系統經營者共1440萬元,業者必須在8月31日前完成股權處分程序。

陳耀祥:沒想到會做這麼久!

選後在野新科立委首要將炮火瞄向 NCC。不過,NCC 上周舉辦年終媒體餐敘,陳耀祥主動提及自己將在今年8月1日回到台北大學任教,不再續任主委。

他坦言「沒想到會做這麼久!」直言這八年期間「挑戰非常多,包括中天換照,鏡電視案」等,至今都還在餘波盪漾。

他提到產業環境變化非常大。首先是通信傳播業,「八年前都還沒有 4G,如今 5G 開台都已經超過三年了。」電信業面臨大規模整併,短時間內從5家變成3家。談到2家小電信業者為何快速式微?陳耀祥指出,499之亂和電信詐騙猖獗都是原因之一。

電信業變成3家之後,接下來將進入服務競爭、設備競爭時代,未來「要打品質戰,而不是資費價格戰。」但他也認為,這對消費者不見得是好事。若從監理層面來看上,NCC 可以把能量集中在電信服務品質的提升、設備的創新以及各種智慧應用服務的提供,對台灣整體電信發展是正面的。

此外,他點出媒體業變化很快,傳統強勢媒體本來是廣播和電視。「如今廣播已經快被取代掉了,現在流行的是 OTT TV 和 Podcast。」

在野黨立委舉牌 要求陳下台!

猶記得去年4月19日,陳耀祥到立院交通委員會進行專案報告時,國民黨眾立委群起舉牌,要求「鏡電視撤照、陳耀祥下台!」當時新聞鬧得沸沸揚揚。

2023年4月19日,陳耀祥至立院交通委員會進行鏡電視案專案報告,國民黨立院黨團舉牌,要求「鏡電視撤照、陳耀祥下台」。陳品佑攝
2023年4月19日,陳耀祥至立院交通委員會進行鏡電視案專案報告,國民黨立院黨團舉牌,要求「鏡電視撤照、陳耀祥下台」。陳品佑攝

陳耀祥說,後來有次他去拜訪某位在野黨立委,對方還跟他說,「你看起來還好好的嘛!」意謂他的官位還坐得很穩,並沒有被逼下台。

提到與在野黨立委間的攻防,尤其即將於2月1日就職的新科立委黃國昌,是比他小六屆的學弟。陳開玩笑說:「他一定會來交委會質詢的,敬請大家期待。」還說自己現在就像是「退伍前的老兵,講話可以超大聲。」但又強調,「我們是講理,不是講大聲的。」

媒體打趣問他,倘若你有朋友想當 NCC 主委,會推薦他去任職嗎?陳耀祥直言,這個位置是「火爐位」,「爐主不是誰都能承受得起的」

陳耀祥對媒體坦言,NCC主委這個位置,是風波不斷的「火爐位」。戴嘉芬攝
陳耀祥對媒體坦言,NCC主委這個位置,是風波不斷的「火爐位」。戴嘉芬攝

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