觀點-朝野應捐棄成見 為財劃法補破網

總統賴清德在新的一年,許願《財劃法》爭議,朝野可以再冷靜思考各自版本,為國家尋求長治久安之道。新年新願望能否實現,在朝野和解未見曙光下,除了循各種憲政手段,以拖待變外,恐怕很難有解套之道。

日前總統府秘書長潘孟安已透露,賴清德總統會依法公布,行政院也會副署,此凸顯賴清德會做一位合法合憲的總統,不會去挑戰憲法制度。過去外界曾討論閣揆可行使副署權,採取不副署,讓窒礙難行的《財劃法》失效,但副署權是舊的憲法條文規定,增修條文完全沒有,法界學者不少人認為,不副署恐引發違憲之虞,因此政院並未考慮。

目前爭議的三法,都很可能依循憲政程序來救濟,亦即總統公布法案後,由行政院提出覆議案,立法院在覆議案送達15日內須作成決議,若不同意覆議,行政院長只能接受,若通過該法案失效,若適逢休會期間,立法院應於7日內自行集會,並於開議15日內作成決議。

在朝小野大政治現實下,《財劃法》若採取覆議案手段,一般預料藍白聯手一定不通過,綠營黨團做好準備,後續將同步提出暫時處分,即凍結、暫停施行法律與聲請釋憲等救濟手段。顯見,朝野攻防短期內仍難分勝負,戰線還會拉很長,以拖待變,行政部門可爭取緩衝空間,讓明年總預算不致陷入立即重編、天下大亂危機中。

值得注意的是,總統賴清德在元旦新年談話時指出,強調行政院可提出覆議,透過憲政機關聲請釋憲,還二度在談話中強調人民有選舉、罷免、創制、複決權利,可展現主權在民的真諦。這番話是否意味府院可能發動公投複決或支持大罷免?頗耐尋味。

其實,國人厭惡藍綠惡鬥,國民黨版並不周延,呈現報復性修法。但民進黨不願隨同藍營起舞,遲未提出院版,以致修法荒腔走板,也備受各界訾議。總之,新的一年,國人希望藍綠捐棄成見,坐下來把各自版本攤在陽光下審視,潮水退了,就知道誰沒穿褲子,真理自會愈辯愈明。

更多工商時報報導
倒數剩六天 內資拚作帳
金管會明年金檢 聚焦三重點
投資台灣3大方案延長三年 政院今拍板