立院通過80歲免評聘移工!中重症照顧權益堪憂 衛福及勞動兩部不忍全說了

衛福部、勞動部針對立法院今 (31) 日上午三讀通過就業服務法第 46 條條文修正案,使年滿 80 歲以上健康或亞健康的長者,可以免經醫療機構專業評估失能及照顧需求,直接申請聘僱家庭看護移工一案,皆表示遺憾,強調新法將會影響國內長照體系發展,並嚴重衝擊影響中重症家庭聘僱外籍看護工權益。兩部並強調,仍會一本初衷,簡便作業程序,以確保重症家庭聘僱外籍看護工權益。

依據內政部人口統計資料及衛福部使用長照服務之統計,目前國內 80 歲以上的長者約 6 成無失能情形,衛福部鼓勵若為輕度失能、亞健康長輩仍具行動與社會參與能力,有照顧需要者,鼓勵使用長照給 (支) 付服務及各類型據點,以達預防及延緩失能、健康老化及活躍老化;如民眾無失能,且選擇 24 小時 1 對 1 照顧,對長者可能提早加速退化、加重未來醫療耗用及照顧負擔,亦不利衛福部推動一對多照顧模式。

勞動部則指出,根據內政部與衛福部相關統計顯示,我國 80 歲以上人口有 91 萬人,其中健康人口約 53 萬人,即使只有 3 成的健康長者提出申請,也會產生 16 萬名家庭看護移工的人力需求,加上每年自然增加約 1 萬的人力需求,預計將產生十數萬的缺口。

目前外籍家庭看護工 22.7 萬人,此次修法預期新增大量移工需求,不僅將導致家庭看護移工市場供需失衡加劇,主要移工來源國也無法立即大幅增加供給的勞動力,這將導致目前家中有重癱、長期臥床、插管的失能者家庭,可能因為移工「棄重擇輕」而更難找到或留下外籍看護工資源,無論是海外招募、訓練及引進時程都可能拉長至數月以上,供應不足更將推高聘僱成本,也可能對於照顧品質造成影響。

勞動部強調,雖然新法通過後,將造成外籍看護工市場供需失衡加劇,衝擊重症家庭照顧權益,但勞動部將一本初衷,持續簡便申請作業程序及時程,盡力確保重症家庭聘僱外籍家庭看護工權益。

衛福部則強調,仍將持續配合勞動部簡政便民程序,並持續推廣民眾使用一對多照顧模式及翻轉照顧觀念,增加服務對象之社會互動,另於訂定本國長照政策時,將秉持穩健且務實的態度,以維護照顧服務品質為核心價值,謹慎規劃並積極推動相關措施,保障有需要照顧之家庭權益。

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