港幣美元自由兌換若取消、港經濟遭毀?全球經濟裂兩半

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MoneyDJ新聞 2020-05-28 10:24:23 記者 郭妍希 報導

美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)週三(5月27日)宣布香港已不再於中國維持高度自治、難享美國特殊待遇。分析人士直指,倘若川普政府完全撤銷香港原本享有的特殊經濟與法律待遇,香港經濟恐遭全面摧毀,全球經濟也會加速分裂、中美陣營將各自為陣。

MarketWatch 27日報導,Enodo Economics首席經濟學家Diana Choyleva表示,倘若美國決定撤銷《美國-香港政策法》(United States–Hong Kong Policy Act)給予香港的所有特殊待遇,「香港經濟基本上將完全消失」。這項1992年通過的法案,給予香港免簽待遇,自港出口的貨物可豁免美國多數關稅,並允許總部設在香港的企業取得美國公司的敏感科技。

Choyleva說,最重要的是,該法案允許港幣自由兌換成美元。倘若美國決定限制香港金融管理局(Hong Kong Monetary Authority)兌換美元的能力,「將會是極端的核選項(extreme nuclear option)」,這不但可能摧毀香港的銀行、運輸與物流產業,還恐導致資本大量外逃。

Choyleva認為,中國會繼續行動,把上海變為國際金融中心,深圳港變成國際貿易中心,外國企業只能想辦法在缺乏法治的中國求生存。「這是大脫鉤的過程,全球經濟未來勢必將裂為兩半。」

研究機構中國褐皮書(China Beige Book)執行長Leland Miller則指出,北京當局顯然認定,放任支持民主、反共運動在自己眼皮底下開發結果的代價,比摧毀一個吸引外資與專業知識的獨立法律系統還高。基於上述原因,美國對於是否撤銷香港特殊經濟待遇,必須謹慎處理。Miller說,「美方的難題是,單單敲打香港、無法解決問題,反而會傷害對抗北京的民眾及美國企業。」

Veda Partners統計顯示,美國有超過300家企業在香港設有區域總部,當中包括3M Co.、亞馬遜(Amazon.com Inc.)、臉書(Facebook Inc.)、微軟(Microsoft Corp.)以及嬌生(Johnson & Johnson)。


香港特殊地位也攸關韓半導體對中出口



中美衝突近來延燒至香港,南韓半導體企業對此憂心忡忡,美國威脅要撤銷香港特殊地位,可能撼動韓廠長期仰賴的對中出口機制,三星電子(SamsungElectronics)、SK海力士(SK Hynix)都在密切關注發展。

Business Korea 5月27日報導,中國外匯管理條例規定,倘若貿易額超過5萬美元、企業必須先向中國政府申請核可。這對進出口商來說是一大負擔。基於這項原因,能夠直接以美元貿易的香港,成為半導體貿易的集散地。香港的空中運輸設施也優於深圳或廣州。南韓業者習慣把半導體空運至香港,之後再轉運至深圳,由經銷商販售至中國各地。

除了結算方便外,中國顧客希望壓低單位成本,也讓香港成為半導體貿易中心。在中國,增值稅(value-added tax)的負擔比關稅還重。對中國本土企業來說,增值稅的退稅速度相當快,對外國企業卻不是如此。若退稅作業遭延遲或取消,勢必會影響價格,並增加中國進口商的成本。

美國如制裁香港,當前的出口機制得作出改變。三星、SK海力士都在想辦法確保供應鏈不受干擾,但物流運輸成本勢將增加。業界人士擔憂,南韓企業直接對中國出口,恐引來美國關切、加強監督。三星、SK海力士目前在中美投資都面臨壓力,若對中國的直接出口增加,帶來的政治負擔恐怕會高於經濟重擔。

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