〈 府城廣角鏡 〉 華視的「低級錯誤」，其實是「高級技巧」？

褚瑞婷

華視新聞資訊台在二十日的七點晨間新聞中，畫面下方的鏡面跑馬燈突然出現「新北市遭共軍導彈擊中」、「板橋車站疑似遭特攻縱火施放爆裂物」、「泰山出現七級大地震」等快訊，輿論瞬間爆炸，朝野立委也是不分黨派輪番砲轟，得到ＮＣＣ特許機會的華視，怎麼這麼快螺絲就鬆了？

華視在第一時間就請主播澄清，也在隨後的各節整點新聞以插播式字幕加上鏡面大標的方式多次澄清，華視也發出道歉聲明，表示已對相關失職人員、主管、經理進行懲處，而代理總經理陳雅琳亦於事發當日下午召開自律委員會，並錄製說明的道歉影片於晚間新聞的主頻播出，也將向華視董事會自請處分。但是，卻又被爆出其實二十日不只一次誤植，在九點的整點新聞再度誤植跑馬，荒謬的快訊內容讓網友覺得：「華視是不是在惡搞？」接二連三的嚴重錯誤，加上社會輿論與朝野抨擊，華視在二十二日凌晨宣布，公廣集團董事長陳郁秀、陳雅琳雙雙辭職，以表負責。

在主管機關方面，業務監理單位ＮＣＣ（國家通訊傳播委員會）已於二十日下午赴華視了解且啟動行政調查程序。華視隸屬公廣集團的主責機關是文化部，文化部長李永得也遂於同日致歉，並要求華視立即提出事件報告，不得再犯。事雖至此，但是犯錯的當事者各層級業務相關人員都已道歉，主管機關也介入調查，並表示絕對究責，在危機處理上，該斷尾的都已經斷了，應該什麼後遺症了。

但是，沒那麼簡單。除了上述單位的道歉與介入之外，調查局資安工作站跟調查局台北市調查處為釐清有無「惡意散布」假訊息，也約談相關從業人員到場說明，事件甚至驚動國安局，顯而易見這個「低級錯誤」的嚴重程度非同小可。台灣人民對於天災的防災認知已有一定概念，但是新北市政府這次委託的訊息卻包含兩岸敏感神經，錯誤內容的跑馬訊息卻讓民眾認為兩岸是否有開戰可能，難道政府不只是防災，還正在「備戰」嗎？

尤有甚者，這次犯錯的新聞台是華視，是ＮＣＣ主委力保上架五十二台的華視，是ＮＣＣ副主委翁柏宗公開表示「ＮＣＣ會透過行政指導，讓華視新聞品質『好還要更好』，成為台灣優質新聞領頭羊」的華視新聞台。但是，需要經過多重審核機制才能播出的新聞內容，卻會「誤植」跑馬長達八分鐘的時間，難道主控室跟控台人員都沒有人盯著看嗎？光是這個問題，就凸顯出公視部份員工為人詬病的「媒體公務員」心態，在缺乏實質進退場機制的公視從業人員，抱著得過且過的心態，才是這次出包的真正原因之一。

再者，華視在上架五十二台時被質疑「程序不正義」，疑似是先上架，再補營運計畫書，但ＮＣＣ也想盡辦法幫華視洗白了。反觀別人，鏡電視取得執照還要附帶「保留廢止權」，中天新聞台被ＮＣＣ不予換照的原因也跟新聞內容有關。可是，這次華視的低級錯誤，就算是被ＮＣＣ開罰，但那也是納稅人的錢，對於財務赤字許久的華視來說，多賠點錢可能也不痛不癢。對於華視而言，這次的錯誤就是道歉、罰款，或者配合ＮＣＣ調整營運計畫，但因為是公廣集團，所以也不太需要擔心被下架或撤照。

也就是說，華視上架有線電視新聞區塊之後，得天獨厚的免死金牌終於現身了，就算犯了嚴重的低級錯誤，也不影響期中評鑑或換照審查的終極目標，華視就能穩坐有線電視新聞台的黃金區塊，難道這就是ＮＣＣ要給華視機會的真正原因？真是高級技巧啊！

（國家政策研究基金會永續發展組副研究員）