《各報要聞》未生效法律 政院主張可提釋憲

【時報-台北電】立法院10日將處理《憲法訴訟法》覆議案，民進黨因國會席位不敵藍白，覆議案預料無法過關，行政院長卓榮泰9日親上火線呼籲在野立委支持覆議。行政院政務委員林明昕透露，若覆議案被否決，法案公布未生效的期間等同法律尚未生效，是否釋憲等都可考慮，也可能提「預防性權利救濟」，請國人拭目以待。

翁曉玲痛批 行政院強塞歪理

林明昕的談話透露出行政院的攻防策略，國民黨立委翁曉玲痛批，行政院是強塞歪理，預防性權利救濟從未出現在憲法訴訟中，這是完全顛覆過去大法官釋憲的作法，執政黨應該等法律生效後，聲請釋憲才是正軌，用任何歪理都是在破壞憲法的安定性。

行政院預見覆議案今日將被否決，且在野黨未邀請卓榮泰至立法院會備詢，卓榮泰決定在行政院召開記者會，由林明昕及副院長鄭麗君、祕書長龔明鑫陪同，說明覆議理由。

卓榮泰痛批，立法院不安排行政院去報告，「絕非遺憾2字可以形容」，他強調行政院有權利、有責任要提起覆議，絕非在野立委所說的越俎代庖，為司法院提覆議，若以此說法，立法院以立法權凌駕司法，限制、規範大法官的開會與決議人數，難道不是擴權違憲、越界管轄？

卓籲支持覆議 維護憲政體制

卓榮泰認為，在野立委這次修憲訴法是對憲政體制做最大的破壞，行政院無法接受。卓榮泰強調，若支持覆議案，就是站在維護憲政體制的這一方，否則就是站在毀憲摧憲，剝奪人民憲政權力，造成錯誤歷史的那一方。

政委林明昕指出，若覆議遭否決，憲訴法不會立刻生效，必須經總統公布、院長副署，依照憲法有10天時間可以做沙盤推演，加上總統公布後第3天才生效，而公布未生效的期間等同法律尚未生效，是否釋憲等都可以考慮。

林明昕透露，司法案件有一種「預防性權利救濟」，意指目前還沒有實際受到侵害，但未來一定會有，且一旦發生就會來不及，因此要提起預防性權利救濟，在民事訴訟稱為「將來給付之訴」，這是司法訴訟的常態，所有的訴訟都有可能性，過去憲法訴訟條文沒有規定，也沒有否定，但大法官會否接受，須由大法官作決定。

翁曉玲說，《憲法訴訟法》第95條就已明定，只要賴清德總統一公布，法案就同時生效，根本不存在3天空窗期，並非如林明昕所解釋。

不存在空窗期 在野批林說法

國民黨立委吳宗憲無法認同林明昕的說法，他表示民進黨是為了達到目的，犧牲法治；過去通傳會（NCC）組織法修正時，是規定NCC委員連任限1次、且刪除延任制度，當時立法院就被行政院擺一道，行政院拖著不施行新法，所以立法院後續修法時，都會連同日出條款一起修正，此次《憲訴法》也是，所以行政院說有三天空窗期，根本不存在。

民眾黨立委林國成表示，賴政府想要通過的法案就說合憲，不想通過的法案就說不合憲，話語權都在政府手上，在野因此針對憲訴法設下門檻，也規定總統要補提名人選，就是要維持憲法法庭持續運作。如今政院打算針對沒通過的法案提釋憲，根本就是本末倒置，民進黨才是毀憲亂政。

行政院先前已就國會改革案提出覆議，再加上憲訴法覆議，是在7個月內2度提出覆議，卓榮泰堪稱是史上提出最多憲政救濟手段的閣揆。卓榮泰強調，若非立法院擴權違憲，行政院沒必要提覆議，政院是否繼續提覆議案，是由立法院決定。(新聞來源：中國時報─記者張薷、陳薏云、李奇叡／台北報導)