台北市副市長 李四川:居住安全 比居住正義優先
台北市有70%以上的建築屋齡超過30年,台北市副市長李四川認為,「居住安全比居住正義重要、優先」,老舊社區及危老建築要縮短都更時程,加速推動都更速度。整宅、海砂屋,更將透過給予檢測費用補助、容積獎勵增加、貸款利息補貼等手段,鼓勵、提高民眾參與都更的意願。
李四川指出,台北市在文化、歷史古蹟的活化及改造上雖有包袱,更要透過點與面的串接、延伸、擴大,創造活化更新的範圍與價值,精進國際化程度,深化台北市的文化、歷史底蘊,打造國際級品牌。
北市府射五箭 加速都更
為加速推動都更速度,台北市政府已推出都更五箭「降門檻、法放寬、速通關、排障礙、加碼辦」,並修改「台北市都市更新自治條例」送議會審查。
李四川指出,日前日本能登半島7.6級強震若發生在台北市,恐怕半數以上逾30年老舊建築將經不起考驗;加速都更,讓民眾住得安全,是首要之務。
然而曠日費時,成為民眾參與都更意願低落的主因之一;李四川表示,台北市現在已將都更事業計畫書與權利變更可一起做、同時審查來簡化流程、縮短時程。估計,這樣至少可節省半年以上的時間。
針對整宅、海砂屋及耐震力不足而有明顯危害的建築,北市府也提出「防災型都市更新專案」及「整建住宅專案計畫」,只要符合法定條件,市府給予容積獎勵最高可達100%,等同從原本1.5倍容獎加碼至2倍。北市府也提供海砂屋檢測費用補助、都更後貸款利息補貼等政策,降低民眾的負擔,提高參與意願。北市的南機場國宅、西寧國宅整宅改建,都已列為優先改造的標的,其中西寧國宅今年就可動工拆除進行整宅都更。
在居住正義上,李四川直言,台北市的土地價值高,以精華、蛋黃區土地來做社會住宅或公宅是不符市場價值,也不是真正的居住正義,應透過將資源運用在適當區域新建社宅、包租代管的方式,提供更多房舍給買不起房的民眾。
古蹟活化 要與產、商業結合
至於文化、歷史古蹟的更新、活化改造,他認為,要與產、商業結合,把分散在同區的各個單點,透過點與面的串接,延伸、擴大範圍,讓民眾、觀光客有多樣、多元、多特色的文化、歷史底蘊可參觀、瀏覽,同時也可有產、商業活動可消費,創造更多的觀光與產、商業價值。
李四川指出,2024年的台北市燈會會以中華路為中心,向南延伸到萬華剝皮寮、龍山寺、華西街,結合國家音樂廳。並把主燈放在北門,把人潮帶到大稻埕周邊,創造出一個觀光客可以欣賞娛樂表演的舞台,讓台北市的老城文化、歷史,以點到面整體的呈現,加深民眾、觀光客了解、認識台北市的內涵,同時帶動產、商業的消費。
此外,李四川指出,市府還有一個構想,計畫在台北市找出一條優質的商店街,透過改造、群聚、創新、特色深化,打造成台北市的「表參道」。當然,老舊社區及危老等建築的都更;文化、歷史的活化,以及商店街的新創,都需要民間及店家意願的配合和參與,以及法令的鬆綁。
法令絆腳 城市創新路障
他也感嘆,法令太多、綁手綁腳,是推動都更、活化、商店街新創最大的問題。隨著社會、制度、科技的進步,許多的法令都已不合時宜,要與時俱進,勢必要從放寬法源的角度去變更、修改,來配合政策的推動及提高參與的意願。市府正透過與民代加強溝通、協調、妥協等方式,希望能制定或修改相關自治條例,加快推動相關政策的執行,讓台北市有不一樣的風貌在民眾及全球面前展現,更華麗轉身為國際級一流都市。
李四川強調,台北市有條件成為國際級城市,市府已提出「都更五箭」政策推動都市更新,為加速「防災型都更」與「整建住宅都更」,另外也提出增加容積獎勵、提升審議速度,以利息補貼、媒合貸款等方式,提高民眾參與都更的意願。
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