公部門與民間的薪水
近日經發會討論低薪一事,引起各界關注,台灣低薪有多嚴重,這問題有點複雜,原因是平日裡政府所公布的薪資數字,只統計民間部門,未納入公部門,台灣的薪水是高是低,應該要把全體受僱者都納入才是。
也許有人會問,公部門的人數多嗎?從人力資源調查可知,今年9月我國受僱者有940萬人,其中民間僱用837萬,政府僱用103萬,公部門人數不少,而每月主計總處公布的薪資,並未納入政府部門,如此所估得的數字自然不能稱為「國人的薪資」,在討論中產階級時,少了這一百多萬人,所得出的結論也有誤差。
假設30歲前各入其門…
公部門的薪資水準很少被探討,只有在行政院宣布加薪時才會提到,但提的也只是3%、4%的調薪幅度,平均公務員薪資仍是個奧祕,不過從參加高、普考的人數居高不下,即可明白,公務員待遇應該不錯才是。
大家都想知道,民間的月薪高或是公務員的待遇好?由於資料很少,不太容易比,但勉強要比一下也行,假設一位25~29歲的青年在113年通過高考,初入政府部門,以5職等第五級敘薪,月薪是4.9萬元,這個收入算是高的,那麼,這個年齡在民間企業的月薪是多少?依主計總處估計,今年前八個月的經常性薪資(月薪)中位數是3.4萬元,公部門優於私部門。
隨著年齡增長,人們的薪水總會成長,我們再比一下30~39歲這個年齡層,如前假設,25~29歲通過高考,來到這個年紀,應該可以升至7職等第五級,月薪6.1萬元,這個年紀在民間企業的月薪中位數為3.8萬元,公部門的待遇還是比較好。
在有限的資料下,再比一下40~49歲這個年齡層,這位當年通過高考的青年已邁入中年,工作20多年,有人已升至司長、參事、處長、局長,甚至次長的最高階文官,次長為14職等,我們還是保守一點,只設定其為9職等年功俸第五級,以今年公布的敘薪標準,月薪7.9萬元,同年齡民間企業的薪資中位數只有4.1萬元,兩者差距進一步擴大。
到了50~64歲這個年齡層,在公部門工作30餘年,達到10職等年功俸第五級應不為過,月薪為9.3萬元,這個年紀受僱於民間企業的月薪中位數只有4.2萬元,不到公部門的一半。
私部門中位數 只贏一局
今天能夠把公部門、民間部門的月薪拿來比一比,還是拜新版薪資中位數之賜,由於相關資料追溯到109年,因此也可以比一下近五年(109~113)公部門、民間部門的薪資增幅,受惠於基本工資年年調升,25~29歲月薪中位數五年成長13%,高於政府部門,惟其他年齡層就無法和公部門匹敵了。
總的來說,公部門待遇明顯優於民間企業,惟這仍是以年輕時就通過高考者為前提,未盡周延,真要通盤了解公、私部門20年來的薪資變化,進而把兩者整合成一份統計,那也只有主計總處才辦得到,統計部門得多多加油了。
小檔案■文官體系分為委任、薦任及簡任三類,1~5職等為委任,6~9職等為薦任,10~14職等為簡任,科長、專員屬薦任,專門委員、視察、參事、司長、處長、局長、常務次長皆屬簡任,除次長為14職等,昔日國貿局長也是14職等。
小檔案■公務人員薪資即本俸加專業加給,當本俸級數到頂又無法升等,則改領年功俸,每年薪水仍續跳級(加薪),以9職等為例,113年9職等年功俸第五級月薪79,590元(年功俸49,570元加上專業加給30,020元)。