五年內…陳冲:先進國都將使用CBDC

前行政院院長、現任新世代金融基金會董事長陳冲7日受訪時對央行的數位貨幣(CBDC)表示,全球經過長期研究討論,已慢慢把問題限縮到可控範圍,各國央行蓄勢待發,預計在2028年全世界主要先進國家都將使用CBDC。

陳冲表示,英文有云「Learning by doing」,即「做中學」,但台灣央行作法卻是「learning by others doing」,也就是「看別人先做,後續才跟著做」,央行跟著大家走很聰明,但長遠來看不能怠慢。

觀察各國CBDC推展,陳冲指出,最早是大陸人行2014年就已成立研究所,專門針對發行面、技術面等進行研究,目前已有1億多人在試用,且人行已有80多項專利;目前不管是國際清算銀行(BIS)或國際貨幣基金(IMF)報告均指出,現已有破百個國家進行CBDC研究,全球已慢慢出現共識。

他並舉例,英國針對每個國民發放3,000英鎊,採內限額發行CBDC方式,即使出現損失,最多也就是人口乘上限額;歐洲央行10月也訂出發行計畫,將在2027年試辦,做法也類似英國,原則每人是3,000歐元,風險同樣可控。他過去曾建議,總統就職紀念紀念幣可用CBDC來發行,但未被採納。

陳冲認為,目前很多國家的人民沒有帳戶,甚至先進國家如美國,也有很高比例的人沒有帳戶,若能推出CBDC,將會帶來實質性幫助。歐洲央行總裁拉加德近期強調,「貨幣要有自主性」,言下之意就是「輸人不輸陣」,雖然各國也不認為CBDC是絕對好,但經過深思熟慮、長期研究討論後,已慢慢把問題限縮到可控範圍,他預計,最快2028年全世界幾個先進國家都將使用CBDC。

對央行推展進度,陳冲曾撰文強調,央行對數位台幣已有初步的想法,且與人行方案相去不遠,可行性應該不低,科技大國急起直追,應可期待。但我國虛擬資產包括CBDC、穩定幣、虛擬幣等,目前金管會、央行、數位部三大機關卻仍在「互踢皮球」,這是「橫向聯繫失靈」,淪為「三個和尚沒水喝」,建議在行政院下設「特別辦公室」,並呼籲總統候選人正視。

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