新住民居留6個月可加入漁會 立院初審無共識

（中央社記者范正祥台北15日電）立法院經濟委員會今天初審「漁會法第15條、第15條之1及第19條條文修正草案」，對於新住民在台居留滿6個月者得否加入漁會，暫未獲共識，全部條文含修正動議都保留，提報院會協商。

現行「漁會法」規定，未取得國民身分證加入戶籍的新移民，沒有成為漁會會員的資格。對此，新住民出身的國民黨立委林麗蟬提案指出，實務上，許多新住民隨著家人協助漁忙，卻因非中華民國國民，無法入籍而被拒於漁會之外，她主張修正漁會法相關條文，讓外籍配偶或陸籍配偶在台居留滿6個月者，得加入漁會。

林麗蟬指出，目前外籍配偶及陸籍配偶取得身分證者約21萬人，約有30萬名新住民尚未設有戶籍，無法獲得妥適社會保障。希望能夠修法增訂外籍配偶或陸籍配偶在台居留滿6個月者，得加入漁會。而為不影響漁會選舉結構的穩定，她在這項修法提案也同時增訂，非中華民國國民者，無本法所訂的選舉權及被選舉權。

評估修法效益，林麗蟬表示，漁會會員於漁會參與勞工保險、全民健康保險，享有較低自付額。勞保自付額兩成、健保自付額3成。漁業署也會統籌為漁民辦理海上作業團體保險及海難慰問金。新住民加入漁會可提升社會參與，增加新住民的社會保障，增進新住民投入漁業的動能，提升勞動參與率及漁業就業的人口。

立法院經濟委員會初審漁會法第15條、第15條之1及第19條條文修正草案，暫未獲共識，癥結在於「公平性」。與會漁業署副署長林國平表示，如果這樣修法，造成擁有中華民國國籍者透過職業工會投保，結果勞保自付額要負擔6成；而未具中華民國國籍者，只因是漁民的配偶，透過漁會加入勞保自付額負擔兩成。變成有國籍的負擔比較多，沒有國籍的反而負擔比較少，會不會相對造成不公平。

他也提到，如果透過漁會加保，勞保自付額負擔從六成變成兩成，這中間差額的4成，又要由哪個部會來承擔。勞動部今天沒有參與草案審查，可以一起討論。

民進黨立委郭國文也呼應漁業署的意見認為，公平性的問題在修法時必須兼顧。

與會的民進黨立委蘇治芬表示，照顧弱勢不分朝野。但她認為，立法技術上，林麗蟬推動修法的訴求，是否宜另立新法條，還仍堅持納入原相關法條，值得思考。

立法院經濟委員會初審歷時約1小時，除了林麗蟬的版本，會議主席、國民黨立委孔文吉也提出修正動議。最後在與會立委共同商議下，決定將漁會法第15條、第15條之1及第19條條文修正草案，全部條文含修正動議都保留，提報院會協商。（編輯：蘇龍麒）1080415