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高污染行業 陸考慮延後納碳市場
受到新冠疫情衝擊的影響，全球碳排放最大國家－大陸的碳排放權交易市場將暫緩擴增。外媒1日引述知情人士透露，中國政府正考慮將鋁、水泥、石化、鋼鐵等高污染行業納入碳交易市場的計畫推遲至2024年，並優先以煤炭解決能源短缺問題。
市場人士認為，此舉雖讓中國2060年碳中和的目標更添挑戰，但顯示在疫情困境下，中國選擇先挺過經濟難關。
綜合陸媒報導，中國自2020年9月喊出「雙碳」（2030年碳達峰、2060年碳中和）目標後，開始雷厲風行推動減碳工作。清華大學能源環境與經濟研究所數據顯示，發電業約占中國排放總量的40％，鋁、水泥、鋼鐵、石化合計約占23％，這些行業成為首波被官方盯上的目標。
2021年7月，中國碳交易市場啟動交易後，發電業成為首個被納入的行業，約2,200家發電企業入列。原先中國計畫在2022年要納入鋁及水泥生產商，2025年納入鋼鐵、化工等八大重點行業，管控8,500家企業。
未料，2021年8月底，中國地方政府在中央強烈減碳壓力下，不少地方推出「一刀切」限電舉措，導致2021年第三季多地突然發生大規模拉閘限電現象，造成企業生產步調大亂，拖累經濟發展。今年第一季末迄今，疫情更打亂官方減碳的如意算盤，長三角等地區的嚴格封控重創經濟，儘速復工復產復市、推升經濟復甦已成為當務之急。
聯合早報1日引述外媒消息指出，中國政府決定優先以煤炭解決能源短缺問題，但此舉恐阻礙碳市場發展。由於新的碳配額公布被推遲，2022年中國的碳市場交易特別平淡，碳排放配額價格5月31日收報每噸人民幣59元，價格甚至不到歐洲市場的1成。
知情人士指出，中國可能會要求相關企業自2024年起，在有底價的競拍中購買一定數量的碳排放配額。目前來看，碳市場未能達成其加快中國經濟減碳進程，以實現2060年碳中和的目標。
證券時報報導，在疫情等因素對經濟造成較大衝擊背景下，市場人士預計，中國碳市場的行業擴增，以及機構投資者引入等節奏將放緩。
