遵循FATF要求擬定加密貨幣新規範!來看加拿大的加密貨幣發展之路

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根據CoinDesk報導,加拿大金融犯罪監管機構加拿大金融交易與報告分析中心(The Financial Transactions and Reports Analysis Centre of Canada ,FINTRAC),正準備在防制洗錢金融行動工作組織(FATF)設定的2020年6月最後期限之前,實施其新的加密貨幣法規。

FINTRAC於3月初發布的一份報告指出,在6月1日FATF新規生效後,該中心將開始更加嚴格地監管加密貨幣公司、加密貨幣交易和活動。透過修改現行法規,FINTRAC期望加拿大的加密貨幣法規框架,能在符合FATF這種「國際期望」的同時,也能符合加拿大的國家利益。

為符合FATF所制定的KYC(了解你的客戶)、AML(反洗錢)規範,早在去年七月,加拿大便已通過「防制洗錢及打擊資助恐怖主義注意事項」,規定加拿大及外國的加密貨幣平台,未來必須註冊為金融服務商(Money Service Business,MSB),且必須遵守所有規範,並在FINTRAC註冊。倘若單筆交易超過 10,000加元,必須通報相關部門,並記錄交易中包括收款人、付款人、交易細節等詳細資訊。

事實上,加拿大向來走在加密貨幣發展前沿,自2013年起,加拿大就開始探索電子貨幣對央行的影響,如今距離加密貨幣走入加拿大眼中,已經過了七年,究竟現在加拿大的加密貨幣發展之路走到了哪裡?

將加密貨幣納入監管

繼2017年8月發布「CSA 46-307號員工公告:加密貨幣發行」之後,加拿大證券管理局(Canadian Securities Administrators,CAS),又於2018年6月發布了「CSA 46-308號員工通告:證券法對代幣發行之影響」,針對首次代幣發行(Initial Coin Offerings,ICO)以及首次通證發行( Initial Token Offerings,ITO)與交易加以規範,並將ICO相關活動視為「證券」交易。此後加密貨幣的地位在加拿大被確認,加拿大監管單位開始將加密貨幣項目納入監管。

根據Cointelegraph報導,2017年9月,加密貨幣投資公司First Block Capital ,獲得不列顛哥倫比亞證券委員會 (BCSC) 和安大略省證券委員會 (OSC) 的批准,成為加拿大首個受監管的加密貨幣投資公司。此後,First Block Capital又於隔年九月,成功獲得共同信託基金的資格。

如何收稅?

自2013年起,加拿大稅務局(Canada Revenue Agency,CRA)便長期關注加密貨幣的發展,由於CRA將加密貨幣定義為「商品(commodity)」,因此任何涉及加密貨幣的交易收入,通常被視為業務收入或資本收益,納稅人必須繳納所獲得收益的50%。

將發行央行數位貨幣?

根據《富比士》報導,加拿大央行總裁Stephen Poloz,在去年12月12日的一場演講中,提到了比特幣、穩定幣等新興支付技術,並表示,由於貨幣世界發展迅速,加拿大必須提早制定相關計劃以因應任何突發事件,因此加拿大央行必須開始思考,是否有必要發行數位貨幣來代替現金。Poloz並於會上承諾,加拿大將在2020年初,對此發表更多細節。

然而目前加拿大究竟有沒有要發行央行數位貨幣,猶未可知。

根據《路透社報導,今年二月底,加拿大央行副總裁Timothy Lane表示,目前仍未出現「實體現金的需求大量減少或被完全消滅」或是「私人加密貨幣大舉入侵」的情況,因此該行沒有發行央行數位貨幣(CBDC)的理由,但央行正在為發行CBDC做準備,因為他認為,如果支付生態系統發生改變,加拿大務必要有創造央行數位貨幣的能力。