【一起談居住正義】買不起、房租卻一直漲：如何讓市場有更多房子出租？

你是租屋族？是正在過渡期的租屋族？還是正處在迷茫買不買房的租屋族？或是抱著一顆不安的心等著預售屋交屋的租屋族？

即將到來的 716 居住正義大遊行，政院突然搬出的囤房稅 2.0 ，你相信這樣的巧合嗎？正值大選之際，立法院的政黨協商與一讀至三讀都有操作空間，囤房稅 2.0 是否是空頭支票？但無論如何，都儼然引起台灣不健全的租屋市場一場風暴。

房租五年漲了近三成！
而且還持續供不應求…

在房價過高的時候，會有一批新的租屋族出現，當作過渡，好好存錢，期盼自己至少能存到頭期款，好買得起一個家。

李祖福（由 OURs都市改革組織 取得原始研究數據）以 591 租屋網作為樣本分析租金上漲幅度，從 2016 年到 2021 年，約上漲 28 ％，還沒有包含在 591 上租金越來越有感的近兩年。

根據政府三種不同統計，分別由行政院主計總處（ 2020 ）、行政院主計處( 2020 )、內政部營建署( 2016 )，台灣租屋市場供給的成長，則各為 8 %、 10 %、 13 %。

OURs都市改革組織劉庭輝研究員表示，在雙北租屋社團中，可以 2020 年為分界，在此之前幾乎是房東發文，但在那之後，則是房客求租文變多，房客將自己形象好，職業穩定，打造自己是非常理想好房客的形象的貼文佔滿版面，房東開始極具優勢，租屋市場已從買方市場轉為賣方市場，供不應求。

租屋是幫房東繳房貸？別傻了！
你知道現在房租報酬率有多低嗎？

這些問題其實是歷史共業，一來政府長期漠視租屋族的權益，二來社會也難以改變「有土斯有財」的文化。恐怕連 1989 年的無殼蝸牛運動，都沒想到我們直到今日，不僅可能大部分人買不起，都還有可能租不好。

過去很多人認為房客繳租金，是在幫房東「繳房貸」，但現在這句話恐怕並非事實，因為如果以現在房價去計算租金的報酬率，甚至比房貸利率還低，也就是房東不但得先出本金，連利息都得自己出，因為房客繳的租金連利息錢都不夠。

所以從投資的角度，持有第二房的人，希望有更多被動收入，提高報酬率是必然的考量，而且既然有那麼多人需要租屋，供不應求自然就容易漲租金，不爽可以別租。但大量人口需要在都市工作獲得更高的薪水才能養家，這是一個難解的惡性循環。

換句話說，房價已經漲到對房東來說租金投報率過低，對房客來說租金又被漲到難以負擔的程度。

房客面臨的問題還不只是租金上漲。政府遲至 2017 年才有了租賃條例，但條例中卻多是討論願意上報登記為房東的相關事宜，絲毫未有任何保護相關租客相關的法令。所以房客想報租金列舉扣除額，往往就會被房東趕走，或是被漲租金。

你買了一罐養樂多，政府從發票知道你的消費
你每個月付上萬元房租，但政府卻完全不知情

其實以所得稅來看，很快就能判斷出租屋族有多少，以及未申報的情況，即能略知一二，一是每年住宅出租有多少房東申報所稅，二是每年有多少房客拿租金來抵稅。

但偏偏在租客申報部分，列舉扣除額還停留在十多年前的租金額度，也就是租金的上限每個月只有一萬，一年十二萬，即使是夫妻合報，也是一樣是一個月一萬，一年十二萬。一般人除非其他列舉扣除額較划算，多數人還是標準扣除額加扶養，也避免與房東還要談判，承擔下一次續約可能漲租的風險。

以前面台灣租屋市場規模 8 ~ 13 %的數據，先預估台灣僅有一百萬戶的租屋族，用那時的家戶平均人數為 2.67 人，在這裡邊租客報稅的卻只有 2.7 萬戶，這個數據往後還往下降（當然這與標準扣除額提高可能有關係），但房東報稅的只有三十萬戶，只有三成，也就是說租戶黑市是至少七成，在廖庭輝《無住之島》一書中，以財政部的數據推估，更是推估黑市化達到 7 ~ 9 成。

但也要想想，如果租金全都透明公開了，房東得繳稅，那租金又要漲多少？也就是租屋市場去黑化，除了政府收到更多稅，租屋族真的有獲得好處嗎？而從囤房稅，到租金合法報稅，任何政策都會助漲租金，這才是最兩難的局面。

如果你是政府，你會讓租金繼續飆漲？還是力挺居住正義的政策？

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