財政部審慎籌編總預算歲入財源 落實債務管控

工商時報 傅沁怡

財政部30日表示，因近年政府施政得當帶動經濟成長，114年GDP較106年成長47.1％，總預算歲入歲出規模隨之成長，114年度總預算案歲入編列新台幣3兆1,534億元，較106年度歲入決算數1兆9,298億元，增加1兆2,236億元，成長63.4％；配合當前各項施政重點，114年度歲出編列3兆1,325億元，較106年度決算數1兆9,273億元，增加1兆2,052億元，成長62.5％，歲入成長率高於歲出成長率，量入為出的財政負責精神，顯示政府積極投入各項公共建設發展，亦能同時維持財政穩健。

每年歲入預算籌編期間，財政部綜合考量國內、外經濟情勢及經濟成長率，並參酌各稅目特性、近年實徵情形、稅制調整等因素，覈實推估編列歲入預算。惟年度預算籌編至預算執行時間落差近2年，期間可能發生國內、外經濟情勢變動或遇重大事件影響全球經濟發展，致稅收實徵數高或低於預算數。為期稅收估測更貼近實際，112年已成立「財政部稅收估測專案小組」，並將相關建議納入114年度各項稅收估測之參考，爰114年度稅課收入編列2兆7,740億元，是貼近經濟發展現況並核實編列。

近年基於國家基礎建設、國防安全、因應肺炎疫情等需要，採行擴張性財政政策，編列特別預算，以舉債支應；世界各國因應肺炎疫情，亦同採擴張性政策。

114年度中央政府一年以上公共債務未償餘額預算案數6兆8,098億元，較113年度預算數（含追加預算案）6兆7,200億元，僅增加898億元。114年度總預算案尚待立法院審議，113年度總預算及部分特別預算已編列的舉債，受惠於近年稅課收入徵起情形良好，總預算並未舉債，爰債務未償餘額實際數將低於預算數，後續仍將審視稅收情形，審慎執行債務舉借。

此外，該部籌編總預算案時均依規定編列債務還本，114年度依法編列債務還本1,415億元，為自91年修正公共債務法增訂債務還本下限後，於預算編列階段創24年來預計還本新高。後續於當年度預算執行時，將審視歲入執行狀況，再依法增加債務還本，俾有效降低長期債務餘額。

財政部強調，國際間因各國經濟規模不同，衡量各國債務都以債務比率作為比較基準。近年雖債務金額略為上升，惟因經濟成長而使GDP大幅增長，我國長期債務比率自101年高峰之36.3％逐年下降，預估113年度長期債務預算數（含追加預算案）比率29.7％，截至113年7月底止實際數比率26％。

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