總預算案陷僵局 卓榮泰：不排除聲請釋憲

工商時報 呂晏慈
行政院長卓榮泰。圖／行政院提供
行政院長卓榮泰。圖／行政院提供

針對總預算案僵局，行政院長卓榮泰18日表示，對於原住民禁伐補償預算並非一毛不編，立法院必須遵守《憲法》及《預算法》，不能以違憲、違法的程序要求行政院編列任何預算，否則行政院必須思考是否將依法聲請釋憲。

卓榮泰表示，17日總預算案協商無法取得共識，雖然遺憾，但他仍然相信，朝野能夠在好的氣氛下，為福國利民的政策、為地方建設做最好的考量。

卓榮泰指出，按照《憲法》第70條的精神，制定、編列預算是屬於行政院的行政權，立法院不得提議增加，這樣的規定難道是立法委員可以經由「提議」形成「決議」？或經由「提議」修訂成「法律」來增加預算嗎？法律「舉輕以明重」的原則淺顯易懂；行政院是憲政機關，斷不可違反憲政原理與精神，立法院亦是如此！

其次，卓榮泰說，《預算法》第91條規定「立法委員所提法律案大幅增加歲出或減少歲入者，應先徵詢行政院之意見，指明彌補資金之來源；必要時，並應同時提案修正其他法律。」

卓榮泰指出，本件爭議顯未履踐徵詢、確認資金來源或並同時提案修法必要之程序，難謂合法，要行政院如何依法？他強調，行政院有嚴守財政紀律的責任，也必須確保預算的完整性，才不致產生排擠效應，否則國家難以落實對全體人民的照顧政策。

卓榮泰呼籲，朝野協商的過程固然有退有進，但行政院對人民照顧和產業發展的承諾，一定會力圖前進。面對目前的僵局，若不得已行政院必須思考是否將依法聲請釋憲，請憲法法庭做出公正的判決。

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